传三网融合试点城市名单初定 北京可能不在列

        北京时间2月25日消息，消息灵通人士向腾讯科技透露，首批探讨三网融合试点城市名单已基本确定，上海、深圳、重庆等一线城市在列，北京可能不在名单之中。

三网融合试点城市近期将公布

腾讯科技就此致电咨询了工信部新闻发言人王立健。

“三网融合试点城市还没最终确定，等确定后会公布相关消息。”王立健向腾讯科技表示，在名单正式公布之前，一切都尚未确定。

工业和信息化部副部长苗圩此前表示，三网融合试点城市首批拟圈定10个左右，目前这个名单还没有最后确定。苗圩认为，三网融合的难点不在技术层面而在体制方面。

今年1月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。根据要求，三网融合将按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。

专家解读：三网融合重在突破体制障碍

三网融合对于广电而言是个机遇，但由于“广电四级办”（中央、省、地市、县四级办广电）的体系无法适应三网融合的需求，迫切需要打破这一体制壁垒。

中投证券分析师冷星星认为，广电方面希望寻找已经整转完成的城市作为试点，但是目前各地进度较慢，很有可能10个试点城市中有些城市并不能完全达到广电最初的要求。

另一位专家表示，三网融合的重点在于广电网。电信通过几年的重组改制，目前已形成了中国移动、中国联通、中国电信三家，拥有资金和良好的商业模式，而广电系却难以找到可以媲美的企业。

附：传闻中的10个三网融合试点城市

重庆

2009年1月26日，国务院颁发了《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号文件），将重庆市的改革发展上升为国家战略，为重庆市新阶段的战略发展指明了方向、确定了目标。

2009年9月，重庆市经信委党组书记沐华平透露，国务院3号文件明确指出，支持重庆率先试点三网融合，2010年重庆就将启动三网合一改革。

“对于如何融合，我们已有一些设想，等国家一批下来就可以启动。”沐华平介绍。

上海

从2005年10月开始，上海IPTV率先在中国大陆地区实现试商用，历时四年多，上海已成为IPTV*大用户城市，用户规模突破100万。

1月15日，上海东方传媒集团有限公司旗下百视通公司与法国电信就手机、电视和电脑“三屏融合”的技术、投资等签署战略合作协议。双方将在“三屏融合”的技术开发、新媒体内容、投资以及2010年上海世界博览会视听节目传播等方面开展紧密合作。

上海也是广电NGB的3TNET技术的示范区，考虑到世博因素，上海成为试点城市可能性极大。

杭州（浙江省）

杭州的城市无线宽带城域网建设、城市未来信息化建设的布局均走在了全国前列。

此前，杭州华数正式受广电总局委托，承担“国家数字电视开放实验室”的建设和运行，以及建设国家下一代广播电视网(NGB)融合业务创新实验室，这是在中国提出NGB战略后设立的*国家级实验室。杭州的入选也在情理之中。

哈尔滨（黑龙江省）

哈尔滨是中国最早开展IPTV业务的试点城市。哈尔滨联通在2004年下半年分别从网络改造、系统建设、业务运营、内容合作等方面进行了大量的IPTV业务开展准备工作，在2005年年初完成了城域网改造，经过严格的技术测试，最终选择UT斯达康公司的IPTV系统进行系统建设，并于2005年年初开通了IPTV试验局。

2005年5月17日，哈尔滨联通正式开始运营IPTV，一期系统规模为10万并发用户。

作为IPTV业务启动最早的地区，哈尔滨成为试点并不会让人感到意外。

深圳（广东省）

自2004年6月挂牌成立至今，深圳广电集团已拥有12个电视频道和4套广播频率，其中深圳卫视覆盖人口超过4亿，数字电视用户超过96万户。

2010年1月18日，深圳广播电影电视集团(深圳广电集团)与爱立信签署战略合作备忘录，共同开展在下一代广播电视网(NGB)技术标准下的三网融合、三屏联动解决方案及集成应用等方面的合作，使深圳广电的用户能够在任何时间、任何地点通过任何终端体验其全新的新媒体业务。

武汉（湖北省）

早在2007年9月14日，武汉市就向国务院提出建设国家三网融合试点城市请求，并组织以信息产业局为主的相关部门赴国务院争取成为试点城市。

为能申请全国三网融合试点城市的成功，武汉市政府确定了“大力发展光纤到户，推进三网融合”实施方案，并专程赴北京到国务院信息化工作办公室提交《武汉市人民政府关于将武汉市列为国家三网融合试点城市的请示》等有关申报文件。

同时，武汉把自身定位为中国光谷，三网融合能充分发挥资源优势，大力推进光纤到户，将武汉建设成为全国“光纤到户”示范城市。

南京（江苏省）

2008年9月，江苏省通信管理局就批准江苏电信在全省范围内进行试验，积极探索推动IPTV业务发展，为“三网融合”积累经验。

2009年7月2日，江苏省通信管理局正式向江苏省广播电视信息网络股份有限公司发放了互联网信息服务业务（ICP）和因特网接入服务业务（ISP）经营许可证。省广电局也向江苏电信发放了“广播电视节目制作经营许可证”。

此外，江苏电信目前的IPTV用户已经突破70万，而且江苏电视台据悉已获得IPTV地方牌照，这将有助于地方电视台+牌照运营商+电信运营商的IPTV模式的建立。

长沙（湖南省）

湖南广电集团在国内电视台中率先进军网络游戏产业，早在2009年6月22日，湖南广电的新媒体阵地——金鹰网就开始了其在游戏领域的动作，当时推出的“芒果手机游戏乐园”平台以及近10款手机游戏，在短短十几天内下载量便高达几十万次。

此外，有消息称，湖南广电集团已经开始筹备自己的游戏运营团队，据称其运营团队目前集中在北京，成员大多来自各成熟的网游公司。

国内广电企业成立网游公司，湖南卫视走在了前列，相信湖南卫视在三网融合方面也不会落后。

沈阳（辽宁省）

作为东北地区具有代表性的城市，沈阳成为三网融合试点也很有可能。此前，辽宁电视台与辽宁电视台广告传播中心出资5000万组建北斗传媒，可提供有付费电视、移动电视、准视频点播、网络电视等业务。目前已覆盖沈阳市2000辆公交车，每日约300万公交人次。

忻州（山西省）

忻州可以作为华中地区的试点城市。此前中国移动山西公司与忻州市广电局联手, 移动公司负责网络传输，广电部门负责传送电视节目,有线电视费由移动公司代收,收益两家分成，在一定程度上打破了三网融合体制上的障碍。

综上所述，三网融合试点地区：东部发达城市为上海、南京、杭州；南部城市为深圳；北部为哈尔滨；西部为重庆；华中城市包括武汉、长沙；华北城市包括山西、沈阳。整个城市布局覆盖全国各个地区。

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