保障房的大跃进
我最后的一篇博客写的是保障房的大跃进。我写完了以后第二天还没什么感觉,其实第二天温总理已经做了重要批示,第三天住建部的人给我打电话“温总理批示了,说你的文章里有错别字。”确实,我把8000亿,我们秘书打字时给打成8000万,这可差了一个单位。后来被人发现,确实是这样。说住房大跃进的时候,我们“十二五”规划提出要在“十二五”期间完成3600万套保障性住房建设。我认为“完成”这俩字就是盖完了。今年应该完成一千万套,这也是政府工作报告当中提出来的。我认为它根本完不成这一千万。于是建设部就派很多人去问,我说了三个原因:
*个原因,这得花多少钱!
第二个原因,这得用多少地!
第三个原因,这得用多少劳动力!
他们算了算帐说钱应该不是大问题,基层政府上一年卖了将近三万三千亿的土地钱,拿出一万多亿来,再加上政府补贴一部分,应该问题不大。确实,我们政府有一个优势就是集中力量办大事。
土地,各地政府让你拿,你就得拿啊。所以地也不是什么问题。
第三个算了一下,发现确实没有那么多劳动力。商品房按累计起来计算,每年大概完成600万套左右的商品房,我们就这么多工人、劳动力。除非商品房不盖了,非商品房每年约20万套左右。180到200万套之间,商品房和非商品房加起来也就有这么多。如果要是一年之内完成一千万套,根本不可能。除非商品房不盖了,现实吗?不现实。
所以最后住建部改成去年开工1000万套。这个“开工”跟“完成”,完全是两回事。但是他们,“我既不能承认你说得对,但是我们也会按照这个可能完成的情况来进行修改。”所以改成“开工一千万套”。
去年可以看到大量的是说“开工一千万套”,就不是说“建好”。今年提出开工七百万套。可是我们“十二五”规划上写得是,今年应该开工一千万套。
在我这篇文章之后,他们说“我们确实完不成这个目标。”开工一千万套都完不成。所以改成开工700万套。也就是说“十二五”在国务院人大通过之后不到一年时间就被住建部修改了。这个“十二五”规划的“一千万”是人代会通过的,为什么改呢?因为完不成。所以今年干脆提个“七百万套的开工”,今年和去年加起来是500万套竣工。
目前至少我们看到一季度投资是下降了,一二月份投资增长是零,三月份投资增长零点几。把一季度都算起来,住宅是负的15%多的增长。换句话说,商品住房、保障性住房加起来也没有达到政府要求或预定目标的要求。因此住建部最近又要出台相关政策,要刺激,要保障。其中温总理特别强调,“投资也是拉动内需,要用投资弥补房地产整体的下降。”而这个下降趋势还在继续。
经济下滑因为房地产“瘸了”
我们一二月份的投资增长是27%,3月份,就是*季度是23%。到4、5月份我们认为投资会下降15%、16%,除非再采取政策。假定房地产投资今年只有15%左右增长,全年GDP会降低1个百分点。今年*季度是8.1%,可能二季度就会变成破8,三季度采取一些政策才会刺激。从目前来看我们很可能出现这种情况。虽然三月份比一二月份情况要好,环比增加1.8%,但是经济总量可能在4月份环比增幅会下降,仍然会增长,但是增幅会下降,也就是说下滑还在继续。
其中最重要的原因是房地产。尽管很多人都说“房地产绑架了中国经济”。很多人都在说“中国房地产掉下去和中国经济没关系,所以可以坚决打压”。打压的结果是,我们可以看到今年*季度财政收入大幅度下降,其中财政收入当中影响*的是房地产各种交易税费,包括营业税。例如北京,去年同期北京营业税增长是50%以上,今年是负的50%,里外里相差100点。所以一月份北京市财政收入是-3%。虽然到了3月份,略有增长,但是整个财政税收只增长了1%以上。去年是同期增长34%,北京市整个GDP只剩7%。这是什么概念?就是全国倒数*。如果再持续下去的话,二季度,北京GDP可能就低于7%。自改革开放以来,北京还没有出现过这样的情况。
我们再看看深圳的增长,历来都是桥头堡。但是今年*季度也开始大幅度下降。
上海、北京、广州、重庆等等主要城市GDP不但在持续下降,财政收入也是在大幅度下降。大幅度下降的同时,还有一个财政外的收入就是土地收入。我们也可以看看一季度土地收益也大幅度下降。2008年有个四万亿,中央政府只掏了一万多亿,剩下的都是靠地方配套,也就是说我出一毛钱,你得出两毛钱,用这样的方法凑了四万亿,当然还有中央企业投的。
假如今年再用同样的办法拉动四万亿,其实已经没有配套了。仅仅靠中央的投入是不可能拉动经济的。去年12月份,基础设施投资增幅已经从2009年的高峰跌到只有不到5%,这个增长远低于去年20%以上的投资速度。今年一季度虽然保持了20.1%的固定资产投资增长速度,但是估计二季度会掉下来。具体中央采取政策也会在3月份了,二季度批了项目还得征地,然后拨款、组织、设计,也可能要到8月份、9月份才能见效。所以二季度我们认为继续下滑的经济趋势已经注定,其中重要原因是缺少了房地产这条“腿”。我们不能说房地产一定是占到主导地位,但是世界各国没有不把它当成支柱产业的。很多人说“支柱产业老是绑架中国经济”。错了。
从世界各国情况来看,房地产仍然是支柱产业。你们可以说他们没有这么多建筑,但是他们的税费、二次交易税费特别高。他们有地税、房地产税等等,这些全依赖于房地产方面的税收。所以改造过程当中,他们需要靠房地产拉动经济。例如纽约地税达到6%,6%是从1%开始逐年增长的,“911”降到4%,现在又涨到了6%。除了靠房地产提高他的税收能力之外,其实它几乎没有其他能力增加地方财政收入。因此依赖房地产作为支柱性产业,这是不变的。就贡献度来说,我们对GDP贡献度来说,固定投资部分大概占到5%以上,消费部分占到3%以上,出口部分去年的是-0.7%,两者相减相加之后才获得8.9%的增长。
这个比重,即使是日本在1991年出现泡沫之后,房地产贡献度占到35%,而我们只占到1.8%,远低于日本经济泡沫之后在国民经济总量中房地产所占的比重。很多人都不太同意,那我们可以拿世界各国的情况做对比,至少别的国家已经实现了超过80%、90%城镇化率。
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