周延礼：金融如何助力制造业高质量发展？我有几点看法

“全球金融市场流动性减少，金融条件逐步收紧，经济增长的同步性降低，正对全球产业技术和分工格局带来深刻影响。表现在制造业的是，面临新的全球规则、全球价值链、全球均衡和全球治理。”1月12日，国务院参事室特约研究员、全国政协经济委员会委员、保监会原副主席周延礼在“2019中国制造论坛：全球产业链重构下的制造业挑战”上表示。

周延礼认为，我国如何积极融入全球经济金融体系，发挥自身作用，提出中国方案，承接产业国际转移，乘势而上，扬长避短，搭上第四次工业革命的快车，要在科技创新领域拔得头筹，金融业与制造业融合发展是重要的因素之一。

为此，周延礼提出，一要立足于“5Ｇ时代”科技创新的需要，加快金融业与制造业融合发展步伐。二要推进广东制造业数字化、网络化和智能化需要，金融科技将成为制造业绿色转型升级发展的动力源。三要创新金融产品与服务满足制造业融资需要，在全面深化金融改革创新上发力。

以下为发言实录（略有编辑）：

大家上午好！很高兴参加由佛山市人民政府指导，佛山市工商联主办，《财经》承办的“2019年中国制造论坛”，与大家一起交流“全球产业链重构下的制造业挑战”话题。这个话题也是当前的热点问题，中国制造业如何提高，如何迈向中高端，实现高质量发展，这是中央经济工作确定的重要工作任务之一，今天我想就金融如何助力制造业实现高质量发展发挥作用谈谈看法。

自2008年国际金融危机爆发以来，当前全球经济金融发展经历了显著的变化，以美欧为代表的主要经济体在前期实施刺激经济的政策现在大部分都处于回归正常化，世界经济总体延续了复苏态势，但全球金融市场流动性减少，金融条件逐步收紧，经济增长的同步性降低，正对全球产业技术和分工格局带来深刻影响。表现在制造业的是，面临新的全球规则、全球价值链、全球均衡和全球治理。中美贸易摩擦，对全球制造业布局带来影响难于预测，可能会是第二次世界大战后影响*的，结果是“世界面临百年未有之大变局”。对此，我国如何积极融入全球经济金融体系，发挥自身作用，提出中国方案，承接产业国际转移，乘势而上，扬长避短，搭上第四次工业革命的快车，要在科技创新领域拔得头筹，金融业与制造业融合发展是重要的因素之一。

一要立足于“5Ｇ时代”科技创新的需要，加快金融业与制造业融合发展步伐。2019年5Ｇ技术将进入商用的新阶段，也是互联网产业新技术支撑新应用的快速发展起步之年，数据类终端、智能手机和人工智能将赋能各行各业，优化信息对称、提高征信效率、丰富管路模式。5Ｇ商用将有序推进，有效支持了车联网和工业互联网等垂直应用。

一是在制造业已形成的智能制造的格局下，5Ｇ技术将广泛应用在工业互联网、智能制造、5Ｇ车联网、车辆无人驾驶、智慧城市等众多领域和产业。以“+互联网”方式，制造业产业链+金融科技形成金融价值链。供应链金融是金融服务制造业高质量发展的重要手段，金融科技赋能供应链金融，供应链金融的场景化企业融资模式，这样的金融服务会促使制造业产业链与金融价值链融合发展，使“一企一策”的金融产品提质增效，实体经济的金融服务获得感更强。

二是在社会层面，金融服务要让社会终端用户始终处于联网状态，使金融科技、保险科技能更有效地服务人民群众的衣食住行和生老病养，支持社会生产和生活的各个方面，实现社会万物互联的能力发展，促进社会生产力提高。由此可见，借助5Ｇ的低延时、高宽带广覆盖等技术特征，进一步推动了互联网在创新创业方面的作用。预计制造业与服务业融合、与金融业融合、与信息化融合、与科技研发融合，对我国的产业升级，制造业实现高质量发展目标提供了有利条件。同时，银行保险业的管理数字化转型，为“数字金融+产业互联网”助力制造业发展也插上了翅膀。以新能源汽车制造业为例，从电池制造，零件的库存管理，生产组装线的供应、整车出厂、销售、客户消费包括汽车金融，租赁、分期付款购车等方面的供应链金融管理的科技数字化产生重大影响。通过5Ｇ技术在充电网和充电桩建设应用，车联网、互联网、能源网，车路协同等多种复杂应用场景提供实时支持，应用于智慧交通、智慧能源、智慧信息将助力与我国工业能源和制造业转型升级。

二要推进广东制造业数字化、网络化和智能化需要，金融科技将成为制造业绿色转型升级发展的动力源。

一是金融监管部门要加快使用监管科技的步伐，研究制定实施差异化金融监管政策。对于科技创新型制造业企业，只要是有产品力、有品牌力的、风险控制强的，要在信贷政策、保险费率等方面给予优惠，全面助推金融服务和科技信贷提质增效。

二是金融机构要加大对数字银行、数字保险的技术研发投入，强化金融资源配置到制造业融合发展领域。通过金融科技和服务场景的技术优势来优化信贷结构，降低制造企业的融资成本。借助保险科技提高精准保险服务能力，银保协同对广东的智能制造、战略性新兴产业、珠江西岸先进制造业的金融支持。

三是大力发展科技保险、开展专利质押融资保险，科技贷款保险、推广针对小微企业的“银税互动”，解决小微企业的抵押品不足困境。保险机构要坚持不懈地大力开展新材料首批次应用保险、机器人保险等的财产保险、人身意外和企业管理风险保障。

四是未来广东金融业服务制造业发展要立足于“金融科技+制造业数字化”为目标，以金融科技推动高标准金融设施建设，实施跨境金融、航运金融、中小企业企业金融和供应链金融等金融资源配置大湾区的制造业要素融合发展。提高人工智能的应用的水平，包括人工智能制造的水平。目前广东金融机构要以粤港澳大湾区建设为契机，要立足于金融与制造业高质量融合发展，以“数字金融+产业互联网”为支撑，提高广东的制造业数字化水平。广东金融科技发展要对接港澳地区的管理、法律、金融科技和人才管理的科技应用的水平包括底层技术和应用技术能力。

三要创新金融产品与服务满足制造业融资需要，在全面深化金融改革创新上发力。改革开放四十年以来，中国金融与中国经济取得了巨大成就，但我国金融业如下几个方面还要继续深化改革：

一是在农村金融服务，支农支小这方面欠账较多，改善货币政策传导机制，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题始终没有得到有效的改善，农业保险要解决好保障低成本高的问题。这次中央经济工作会议第五项任务要求，要以金融体系结构调整优化为重点，深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。

二是在对外贸易和经济合作方面，金融服务与连续十三年出口*大国的地位不相称的，能力和水平有待提高。人民币国际化步伐有待加快，现在人民币交易量占全球货币交易量不足百分之三，以人民币作为清算货币的数量占全球货币清算量不到百分之二，金融国际化能力与国家对外开放所需要的金融服务还有较大的距离。

三是在当前世界金融市场已发生巨大变化的格局下，我国金融机构如何推动对外开放，发挥稳定器和助推器的作用，是我国金融服务能力建设的重中之重。

四是金融服务在产品创新能力下功夫，要在国家扩大进出口贸易规模，推动出口市场多元化，消减进口环节制度成本等方面要有所作为。

五是金融业要积极参加“一带一路”建设，积极支持“做出去”企业融资安排，通过贸易融资与保险、项目融资、信贷资金、支付结算、保险增信等有效管控各类风险，促进贸易和投资自由化便利化。

六是金融机构需要深入研究国际金融发展的规律，创新金融发展基础和条件，研究提出推动改革开放货币扩张与金融稳定的内在逻辑，进一步参与国家金融战略，积极参加新的国际货币体系建设，特别是制定国际监管规则中，要发挥作用，提出中国解决方案。