数字科技的新火种

当我们在谈论智慧城市建设的时候，我们在谈论什么？

这是一句标准的卡佛句式。

同时，这也是一个基础但却永恒的问题。我们到底为了什么在建智慧城市？

解决城镇化发展过快带来的“城市病”？建设数字政府，提高办事效率？打造良好的营商环境？……

诚然，这些愿景，正在我们日新月异的城市一一实现，但人们在获得美好生活的同时，对于未来愿景的向往是一直存在的。

数字化也正在为人们带来更多的可能。无疑，这也给提供数字化技术的企业带来挑战：

“如何用数字化技术实现人们对城市未来的愿景”

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把自己“问”进京东数科

2017年JDD上，郑宇作为行业嘉宾参会演讲，震惊于京东数科CEO陈生强几个小时依然挺直的腰板，他忍不住问了一句：

哥们你腰不酸吗？我都受不了了。

正是这略显搞笑的一句话，郑宇把自己问进了京东数科。

那时的郑宇，已经在微软亚洲研究院工作了12年，是业内知名的“数据大牛”，并提出了“城市计算”的概念，因为这一成就，他被MIT科技评论评为全球杰出青年创新者（MIT TR35），还上过美国《时代》周刊。

事实上，向郑宇抛出“橄榄枝”的企业不在少数，但都被郑宇拒绝了。

“京东是把智能城市作为战略级业务来做，智能城市在京东不只是一个部门，也不只是一个业务，是一个板块，是未来整个京东技术服务的重要板块之一，这个重视程度和高度其他地方是没有的。”

郑宇接着说到：“很多地方把智能城市作为一个应用带动云的消耗，底层逻辑还是卖云。我认为智慧城市的业务不是卖云逻辑，也不是电商逻辑，一定要有独立的板块、独立的战术、独立的体系去做。所以这个是战略原因。”

2018年的2月，郑宇加入京东数科，担任京东数字科技副总裁和智能城市部总经理，开创了智能城市业务板块。

就在一年后的3月21日，京东数科正式发布“城市操作系统”。

如何来理解城市操作系统呢？郑宇表示，如果把智能城市看成一台超大型的计算机，城市操作系统就相当于计算机中的Windows，城市操作系统可以管理智能城市中的各项资源，支撑智能交通、智能规划、智能能源等各类垂直应用，这类应用则可以看做Office等应用软件。

城市操作系统*的特点是开放。

首先，向不同的云计算平台开放，可以运行在各种不同的云上；其次，向用户开放，用户在城市操作系统上部署、搭建、运行各类应用；第三，向业界开放，业内开发者可以基于城市操作系统开发解决方案，构建共建共生的生态体系。

对于京东数科来说，拥有了智能城市操作系统，就如同拥有了一把“枪”，但这把枪究竟能不能上战场，则需要从实践中来进行“验证”。

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“三大战役”

在郑宇看来，京东数科智能城市业务经历了“三大战役”，其中一役便是在雄安新区“打响了”。

在JDD-2019京东全球科技探索者大会上，雄安新区首席信息官张强介绍到，雄安智能城市与物理城市已经同步进入大规模开工建设阶段，雄安新区数字孪生城市打造专属城市操作系统——块数据平台，将是雄安新区的全域数据汇聚中心、数据管理中心、AI赋能中心和数据服务中心。

而这个块数据平台正是由京东数科承建的。据郑宇介绍，作为雄安新区城市大数据资源中心的实际载体，块数据平台承担着汇聚新区全域数据，统筹新区数据管理，实现新区数据融合应用的重要任务，是新区的数据汇聚中心、数据管理中心、数据服务中心和AI赋能中心。

未来，雄安新区建设的信息化系统将直接“长”在块数据平台上，各个领域的数据，从一出生就已经生长在一起。

对于京东数科来说，这场战役真正意义则是练就了“智能城市操作系统”这一战略级产品。

随后，京东数科的第二次重要“战役”在南通打响了。

2019年11月，一项艰巨的任务交到了京东数科——为江苏南通市打造市域治理现代化指挥中心。

南通，这个长三角核心区域的地级市之一，2019年GDP数据显示，南通GDP总量高达9383.39亿元，名列我国大陆地区前23强、江苏省排名第4。

翻看南通的历史，这座城市在近代中国同时拥有七个*：*所师范学校、*座博物馆、*所纺织学校、*所刺绣学校、*所戏剧学校、*所盲哑学校、*所气象站……

无论从区位还是城市规模来看，智能城市操作系统的落地，必将为京东数科带来非常宝贵的实践经验。

2020年6月19日，南通市域现代化治理智慧中心正式启动运行，原本计划一年半才能完成的项目，京东数科仅用了半年多就成功落地（项目正式启动在2020年1月）。

指挥中心实现了全市75个部门数十亿量级数据的汇聚，真正做到了融合不同单位、系统各类型数据，实现整合治理、集中存储、按需使用的全市域数据汇聚共享的目标。

同时，指挥中心整合了12345、数字城管、网格化服务管理的职责，并与市大数据管理局实行一体化运行。全南通市交通运行、公共安全、环境污染等情况都在一张大屏幕上实时呈现，一屏统览。一旦城市出现突发情况，指挥平台可以及时下达指令到具体执行部门，迅速处理。

以南通市危化品管理为例，指挥中心将涉及危化品监管的6个环节的9个委办局、三大化工园区，共18个业务系统的数据进行全量汇聚，实现了对危化品企业、运输车辆、运输安全、异常监测等方面的全流程管理，减小危化品监管过程中的盲区，最终形成南通特色的部门联动监管机制。

据南通市域治理现代化指挥中心主任李俊介绍，截止10月底，危化品全程监管系统共发出1817项监测预警，其中危化品车辆异常驻留点预警296项，跟91家已排查要求整改的小化工企业进行比对，平台成功预警64家，匹配成功率达到70%。

根据系统预警信息，指挥中心会同有关部门开展实地调研，通过核查新发现风险隐患企业11家，其中疑似非法复工3家，非法生产1家，非法处置1家，非法储存原料2家，异常转移1家超范围经营1家，违规流动加油2起。

南通市政府副秘书长、指挥中心书记李学义表示，城市治理是一项系统性的工程，涉及到城市公共安全、城市交通、卫生环保等方方面面，通过指挥中心，共享、协同的问题都解决了。

毫无疑问，这一场战役京东数科也打赢了，而在郑宇看来，这场战役的不仅练就了市域治理现代化平台这一产品，也为辐射长三角的其他城市提供一个战略支点。

“第三大战役”则是在京东总部所在地亦庄“打响”的。

2020年2月18日，北京经济技术开发区推出疫情防控可视化指挥平台——“战疫金盾”系统，该系统可以在满足辖区内企业和居民自主上报疫情防控相关信息之外支撑疫情态势研判、疫情防控部署等，大幅提升疫情防控能力、发挥出大数据的作用。

在疫情期间，战疫金盾”系统不仅可以汇聚辖区内所有居民的健康信息，同时也1098家规模以上企业的实时数据。让政府在抓防疫的同时，另一只手也能够抓生产。

而随着疫情逐渐缓解，该智能应用平台也随之转型发挥新的作用——服务辖区内的产业和民生。

例如，北京长子营镇凤河公社的一名普通种植户王光辉，他种植的蔬菜年产10万余斤。2020年初，受疫情影响，他的蔬菜出现严重滞销。后来，他通过北京经济技术开发区 “战疫金盾”平台上的“凤河大食堂”进行线上推广，快速匹配经开区内居民的消费需求，截至目前平均每个月线上收入超2万元。

“凤河大食堂”，就是经开区政府为了进一步提升区内经济循环，促进产销联动，专门设置的一个新版块。其底层，是基于战疫金盾所汇集的相关政府管理数据以及区域电商、物流等行业数据。

3

数字产业与智能城市齐头并进

推动城市数字化、智能化的目标，不仅是追求安全和稳定，以及更优质的社会治理，更希望能够推动产业增长和民生改善。

因此，京东数科副总裁、智能城市部总经理郑宇认为要实现这个目标，就要从顶层设计上把产业数据、民生数据和政务数据全面打通，而不仅仅是政务上云。

基于这个逻辑，京东数科提出基于智能城市操作系统的“一核两翼”体系。

在这个体系中，智能城市操作系统只是“一核两翼”的基础，也是智能城市建设的底座和数字基石。

中间的“一核”是指“市域治理现代化”，核心功能是，助力政府对城市运行进行宏观监测，对突发事件进行协调指挥，帮助政府增强执政和治理能力，提升治理水平，破解精细化管理难题；

左边 “一翼”是服务企业的AI+产业发展，通过搭建AI+产业发展中台，可沉淀不同产业在产业监测、客源分析、销量预测、供应链服务等领域需要的公共组件。帮助政府面向地方产业，优化产业流程、提高企业生产效率，形成良好的营商环境；

右边 “一翼”是生活方式服务业，搭建的生活方式服务业中台，可沉淀在社区、商业街、景区和交通枢纽等民生场景中所需要的公共组件，让大量产业服务商基于底层数据，和中台的会员、权益、广告、支付等组件，共同服务食、住、行、游、娱、购等生活场景，帮助商家引流获客、降本增效，提升居民生活品质、刺激消费、拉动社零快速增长。

左、右两翼，一个服务生产，一个服务消费，通过底层的联动，两翼可以实现产销的联动与融合，而它们所产生的数据也会回流到城市操作系统，供政府检验效果，优化施政措施，最终形成政府管理、产业发展和民生改善之间的良性循环。

在四川广汉，京东数科打造了全国*智能农业产业操作系统，在合法合规的前提下，京东数科结合京东大数据，利用时空数据管理和挖掘算法，全方位采集和融合广汉市农业链上数据和京东数据，形成广汉市农业大数据集合。

以四川特产缠丝兔销售为例，此前的“缠丝兔”产品多为大包装、口味偏辣，比较适合四川广汉本地人的口味，在经过大数据分析后，发现目前兔肉类的食品以小包装的办公室零食销量*，且江浙一带购买量较多，口味更喜甜辣，文艺范的包装在电商平台更受欢迎。

在得到这些数据后，当地制作商*时间对工厂的生产设备进行调整，重新打造更适合目标受众的配料和包装，并将升级后的产品重新放入京东商城“中国特产广汉馆”，今年5月比去年同时期销售量暴增46倍。

疫情期间，禽苗厂老板们不能见面交易。京东数科为当地政府搭建了一个禽苗交易信息平台，保证了累计 125万只鸡、鸭、鹅苗的交易。

在北京王府井，北京市消费季启动当天，由王府井置业投资有限公司与京东数字科技集团共同打造的一条“线上线下融合的数字化商业街”也正式面世，消费者可以通过 “魅力王府井小程序”同时逛到“线下物理世界的王府井和线上数字世界的王府井”，这也是国内*个以步行街为主体推出的官方小程序。

这些实践取得的成效，在郑宇看来，印证了城市计算对于未来城市的生命力，是有着巨大作用的力量。

他觉得，京东数科作为背靠京东集团的创业公司，既有大企业所拥有的力量，又有创业公司的灵活，更有 AI 驱动城市发展、与产业共进的情怀和理想，未来应该在这个方向上贡献更大的力量，也创造更大的价值。

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京东数科的定位——与产业共进

在今天，智能城市是一门好的生意，动辄上亿元的订单，让各路玩家虎视眈眈。

但显然，京东数科想做的不只是为城市搭建一个市域治理现代化平台而已。

2018年，京东数科CEO陈生强问了自己一个问题：我是谁？我要去哪儿？

陈生强认为，到现在为止，京东数科的核心能力没变，依然是对数据、对用户、对产品以及对行业的理解。而这种核心能力能服务金融行业，同样也可以服务其他实体产业。从金融数字化到产业数字化，是一个自然进阶的过程。

随着京东集团将定位更新为「一家以供应链为基础的技术与服务企业」之后，京东数科势必也将要担负起更大的责任。

因此，郑宇对雷锋网表示，2021年将是京东数科智能城市大举进攻的一年，将率先在长三角的多个城市落地实践。

在这一切的背后，则是京东数科清晰的认识到：

数字科技的生命力在于，从数字中来，到实体中去，与产业共进。

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