正荣欧宗荣：建议放宽社区养老服务市场准入

今年全国两会上，全国政协委员、正荣集团有限公司董事局主席欧宗荣带来了《关于推动社区养老服务高质量发展的提案》。他建议，强化老有所“养”，持续加大财政支持力度，推动社区养老服务设施建设。

根据相关预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。欧宗荣称，从养老服务发展上看，目前中国绝大多数老年人以居家社区养老为主，以家庭为核心、以社区为依托的社区养老体系，是符合国情、顺应老年人养老意愿的模式。

为此，他建议强化老有所“养”，持续加大财政支持力度，推动社区养老服务设施建设。

首先，要加大财政投入，以社区为单位布局养老服务设施和机构，努力实现城市的每个社区都有养老服务中心，每个街道都有功能齐全的老年照料中心或老年服务综合体。

其次，要强化政策落地，保障新建居住小区落实社区养老服务设施规划建设要求，实现与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

最后，要完善扶持政策，结合老旧小区改造，以需求为导向，通过“政府补一点、社会捐一点、个人掏一点”等创新模式，推动各地既有居住小区进行适老化改造，推动老年人居家设施进行适老化改造，补齐社区养老服务设施短板。

欧宗荣还建议，强化老有所“助”，持续加强社会各方力量整合，助力完善社区养老体系。一方面，要全面建立开放、公平的社区养老服务市场，放宽社区养老服务市场准入，鼓励社会力量参与提供社区养老服务，积极引导民营资本广泛参与发展养老服务业。另一方面，要完善落实各项扶持政策举措，充分发挥物业服务企业的优势，积极探索“物业服务+养老服务”模式，切实增加居家社区养老服务有效供给。

此外，他建议积极推进智慧养老，推动大数据、云计算、人工智能在养老服务中的深度应用，充分借助科技力量、信息手段，创新社区养老服务产品，不断提升老年人服务体验。