风投之城合肥要打金融牌

日前，合肥国家高新技术产业开发区（简称“合肥高新区”）正式发布了《合肥高新区金融业发展规划（2023-2025）》（以下简称“《规划》”）。

《规划》总体目标是力争到2025年，把合肥高新区建成科创金融改革先行引领区，将重点建设科创金融产业集聚中心、风投创投国际合作中心、多层次资本市场区域中心和新兴金融创新发展中心。

《科创板日报》记者了解到，截至2022年末，合肥高新区基金总规模超2600亿元。在中基协完成登记的基金管理公司60家，占全省四分之一，管理规模约为全省三分之一，是合肥省体系最为完备、*影响力的股权投资基金集聚区之一。

服务过合肥项目的投行人士对《科创板日报》记者表示，合肥高新区是合肥的企业高地，新能源汽车、集成电路、量子计算的好项目基本都落户在高新区里，区位优势相当突出。

目标3000亿风投基金

在多位投资人和投行从业者交流中，他们对合肥的共同标签是“风投之城”。其中一位投资人表示，基金招商这种模式是从合肥发扬光大的，也是通过这种模式，合肥在新能源领域打开了局面，之后不断把触角延伸到硬科技领域。

在他看来，现在准备做的科创金融，是基于合肥的硬科技积累和过往的投资经验所结合。

事实上，合肥在科创金融改革的筹备从去年就开始了。2022年11月，中国人民银行等八部门联合发布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》，进一步将长三角地区的上海、南京、杭州、合肥和嘉兴纳入了科创金融改革试验的范畴。

到目前为止，合肥市新增各类科创金融专营（特色）机构6家，目前共有银行保险科创金融专营（特色）机构30家。同时通过打造科创金融综合服务平台，为科创企业授信1.9万笔，金额245亿元。

这次《规划》则是把合肥高新区作为科创金融改革先行引领区，给出了明确的目标，把科创金融生态和风投创投 中心作为重点。

《规划》提出，到2025年，合肥高新区要构建各类金融及辅助机构总数超500家的金融生态体系，新增2家总行级科创金融服务中心，科创金融专营/特色机构突破25家，力争新增1-2家外资金融机构，新增保险、证券等各类金融机构15家，中基协备案基金管理公司力争突破80家。

在风投创投领域，合肥高新区提到了国际影响力，即加强与国内外资本市场互联互通，吸引和利用国际资本。同时还要充分发挥政府引导基金作用，吸纳社会资本，构建区内集成电路、新能源、生物医药等战略新兴产业、平台经济与资本市场高效对接机制。到2025年，将区内风投创投基金规模扩充至3000亿元，基金数量突破300支。

企业IPO也是个重要的指标。《规划》显示，合肥高新区要通过参与“北上深”和长三角区域资本联动，提升资本市场综合服务和上市增值服务水平，推动企业发行各类债券，充分利用资本市场进行再融资，扩大基础设施不动产投资信托基金（REITs）规模。力争2025年入库培育拟上市企业累计达到600家，在审在辅企业累计达到80家，上市企业累计达到50家。

“抢滩”科创金融

值得注意的是，合肥并不是中部*一个想打“科创金融牌”的城市。今年年初，武汉东湖高新区提出要构建与科技企业发展相匹配的科技金融体系，把区内的把光谷打造成“上市金谷”。

在不久前，光谷发布了“世界光谷”的规划，其中明确提到要加快建设光谷科创金融城，支持设立专注服务科技创新企业的科技银行、保险公司。支持各类金融机构在东湖高新区设立总部直属科创金融专营机构。支持各金融机构在东湖高新区设立理财子公司。打造中部地区风投创投 中心，加大政府引导基金投入，引进集聚一批全国知名创投机构，培育一批全国知名本土创投机构。到2025年，私募基金及基金管理人达到1000家。

此外，东湖高新区还发布了金融产业发展规划（2023-2035年）、金融工作三年行动方案（2023-2025年）、“科创金融新十条”专项政策、科技中小企业首贷“破冰行动”行动方案。

在《科创金融新十条》中，武汉东湖高新区给出了相当优厚的条件，大幅提高金融机构落户奖励比例，对新落户或新迁入的总部金融机构按照实缴资本的2%给予落户奖励，最高可达2亿元。

当然，合肥高新区也推出了不少措施。此前，合肥高新区发布了打造科创金融改革创新示范区若干政策措施（即“金九条”政策），对符合条件的金融机构、科技企业给出了“真金白银”式的支持。

其中包括鼓励金融机构集聚，对金融总部机构、专营机构和功能性服务机构、科创金融辅助服务机构等落户奖励最高达5000万元。打造科大硅谷风投创投街区，五年建立总规模不少于100亿元的政府引导基金。对引进金融人才、开展资本项目对接活动等给予最高30万元补贴。

为科创企业提供“全周期服务”。合肥高新区现有企业6万余家，90%以上为中小科技型企业，针对不同成长阶段金融需求，首贷成功给予银行20%贴息，研发攻关融资给予40%贴息，对获得融资、开展股权激励的企业给予40-50%贴息。支持企业多层次资本市场融资，围绕企业改制上市、挂牌融资、上市公司再融资给予企业最高600万元补贴奖励。

在上文的投行人士看来，现在市场的共识是科创企业是当前开辟新领域新赛道的生力军，未来的独角兽都将诞生于此。通过科创金融撬动外部资源储备硬科技项目，是各个城市都看到的机会。

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