再造一个合肥

01

爽文里最常见的一个设定就是，主角出身低微，被氏族欺压，被同辈轻视，结果意外获得机缘。

施舍的乞儿成为绝世高手，帮过的老人原是归隐老祖，救过的女子是世家千金。

主角一路打怪升级，平步青云，最终成功逆袭。

只不过，今天的这个主角不是某个人，而是一座城市，那就是合肥。

近几年来，在区域经济上相当有开创性的两个城市，一个是合肥，一个是淄博。

淄博模式已经火遍大江南北，各大城市都想复刻出一个新的“淄博”，无论是年初的哈尔滨，还是后来的天水，都被人称为下一个淄博。

在大家纷纷模仿淄博的时候，淄博却在向着合肥靠近。

去年，淄博多次派出考察团到合肥学习，还多次喊出口号，要对标合肥看发展。

为什么淄博要学合肥？

事实上，曾几何时，合肥经济体量还跟淄博相当，当时整个合肥最为响亮的标签是“中科大”所在地。

淄博作为百年工业城市，和现在的合肥其实非常类似。同样是工业立市，41个工业门类合肥如今有37个，淄博有39个。

但并不是相似就能成功——成为淄博难，成为合肥难上加难。

大家都想投出下一个合肥。

近几年平均下来，每个月到合肥考察的考察团都有接近50个，甚至还有不少一线城市的考察团。

尽管现在如此受到关注，但是在很长一段时间里，合肥是中部地区最不受关注的城市之一——

虽然合肥是安徽省会，但是旁边的马鞍山等一众城市都更倾向于“南京”这个精神省会。

承受着长三角强大的虹吸效应，合肥近几年却走出了一条逆袭之路。

在历史上，合肥的地理位置其实相当险要。

淮西有事，必争合肥；欲夺长江，先争合肥。

但这个兵家必争之地之所以重要，并不是因为合肥本身，而是因为合肥是南京等一众名都大城的军事屏障。

明朝，安徽和江苏被大致划分为南直隶，合肥便隶属于南京直隶庐州府。

南直隶在清朝被改名为江南省，安排了两个巡抚。因为明清时期，江南省经济发展相当迅速，江南省的税收甚至能占到全国的三分之一。

因此，后来江南省被分割为左右两个部分，东部负责苏南一带，府衙在苏州，西部负责苏北和安徽一带，府衙坐落在南京。

后来，江南省内部再次变动，取江宁（今南京市）、苏州的首字设立“江苏”，府衙仍在苏州；取安庆、徽州（今黄山市）的首字为“安徽”，但是在南京办公。

尽管后来安徽巡抚的府衙曾经迁至安庆，经济和文化中心则一直都在南京。这也可以解释，为什么安徽许多城市把南京视为“精神省会”。

而合肥，既不像南京、安庆一样紧邻长江主航道，也没有徽州的庞大产业集群，既无地理优势，又无商业积累，因此，一直以来不太受重视。

直到1935年淮南铁路建成之后，联通了皖北和皖中，合肥的地理位置才逐渐提升，成为了安徽省南北交通的枢纽。

到新中国成立之后，由于毛主席 “合肥不错，为皖之中”的批示，合肥被定位安徽的省会。

然而，由于南京特殊的地理位置，和安徽省三面接壤，合肥这个省会在很长一段时间里也不太受人关注。

南京地理位置 图源：江苏省自然资源厅

千禧年之初，合肥常住人口还不足500万，GDP也仅487.51亿元，是毫无疑问的二线城市，被称为“全国*县城”。

到2020年，合肥GDP已经破万亿，2023年GDP近1.27万亿，是2000年的25倍还多，成为新一线中最亮眼的城市之一。

这条逆袭之路，合肥走了20年，说长不长，说短也不短。

02

相比吸引外资的“深圳模式”、家族企业的“温州模式”，或是传统的“江海码头模式”，合肥的崛起可以说是走出了一条新的城市崛起模式。

所谓“合肥模式”，就是政府成立产业投资基金，孵化头部企业，通过股权投资带动产业升级。

相比传统的招商引资，通过给钱、给地、给补贴来吸引企业入驻，合肥模式走的路线更类似“风险投资”，通过国资平台进行股权投资，和企业的联系显然更为紧密。

合肥这种“赌博式”的投资，从上个世纪60年代接受中国科学技术大学的落户就已经开始。

在此后合肥的多次“赌博”中，最为人津津乐道的还是其中的三次重大胜利。

2008年，其他城市在什么？大搞基建，大修地铁，然而合肥毅然暂缓地铁建设，拿出三分之一的财政收入，押注液晶面板产业，引入了当时不被人看好的京东方，建设了国内首条液晶面板6代线。

最后，京东方成为千亿营收的巨头，合肥也成为全球*的显示产业基地之一。

2016年，中国全年进口芯片额2601亿美元，存储芯片约占三成，几乎完全依赖进口。

也是在这一年，合肥产投与兆易创新合作，启动总投资1500亿元的长鑫存储内存芯片自主制造项目，合肥市政府托起整个项目75%的资金。

2019年，长鑫存储做出了与国际主流DRAM产品同步的8Gb DDR4，在内存芯片领域实现量产技术突破。合肥也逐渐形成了以长鑫存储为代表，包括兆芯电子、大唐存储、康芯威等在内的存储芯片集群。

2020年，蔚来深陷资金危机，合肥市政府充当了“白衣骑士”，合肥建投联手三级国资平台，对蔚来注资70亿元，还共同签署了未来中国总部落户协议。

此后蔚来一举扭转颓势，股价大幅飙升，蔚来中国总部的落户，也使得比亚迪、大众等龙头及配套企业先后入驻合肥， “新能源汽车之都”也逐渐成为了合肥的标签。

然而，“合肥模式”一直都不是只依靠运气和“赌博”的爽文男主般的简单故事。

在引进京东方的同时，合肥也引进了江苏船企熔盛重工集团，甚至花了12亿元改造河道，来迎接这家明星企业。

但后来航运业大幅萎缩，熔盛重工深陷债务危机，很快暴雷，直接成了“老赖”。

在和兆易创新合作开启长鑫存储项目之前，合肥也曾于2013年和北大未名集团合作，投资200亿，在合肥建设医药产业园。

结果随着未名集团的破产重组，项目也最终不了了之。

除此之外，合肥投资的全国*船舶柴油机生产基地遭遇失败，搞等离子压错了赛道，投资赛维计划发展太阳能，也失败了。

合肥模式的成功背后，不是投资——成功这么简单，而是通过成功承接长三角地区的产业转移，对本地产业进行大刀阔斧的升级，才能接到机遇，进而成功。

在这三笔成功的投资之前，合肥是先成为中国重要的家电产业基地，有着年产几百万台的家电工业园，才会承接京东方。

同样，合肥本地已经有了以江淮汽车为龙头的汽车产业，才会在关键时刻投资蔚来。

合肥市委书记虞爱华曾经在央视《对话》节目中公开解读“合肥模式”——合肥“是产投不是风投”，合肥“逢赌必赢”靠的也不是手气，而是手艺。

2015年，合肥对国有资本营运机构进行重组整合，组建了三大国资投融资平台——建投集团、产投集团和兴泰集团。

截至目前，合肥国资累计向战新产业项目投入资本金超过1600亿元，带动项目总投资超过5300亿元，仅2021年当年就有9个百亿级的战新产业项目落地。

合肥模式目前的成功不是结束，而是开始。

03

尾声

随着房地产市场持续低迷，土地财政这一地方政府曾经的收入大头锐减，各地财政愈发吃紧，地方债务也逐渐上升。

在财政并不富裕的情况下，老百姓希望保民生，中小企业却亟需减税等等补贴。

“搞经济”亦或是“保民生”，到底该怎么平衡，这个矛盾愈发尖锐，还将长期存在。

而放眼海内外，挑战和压力也仍旧存在，无论是海外对国内制造业的持续施压，还是各大城市亟需的产业升级和转移，都是各地政府需要解决的问题。

但是对于低线城市来说，这些问题既是挑战，也是机遇，抓住一线城市外溢的产能，或许就能借助某一次东风趁势而上。

只要保持开放的态度，才能抓住通往未来的钥匙。

不管是学淄博，还是学合肥，最终都是为了谋求发展。

暂时地学淄博，长远地学合肥。

一旦有了发展的动力，很多问题都将迎刃而解。

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