美国国土安全部(DHS)近日公布了一份针对EB-5投资移民的新收费规则草案。外联出国指出,这份拟议中的新规,不仅仅是一次“调价”,更是落实《2022年EB-5改革与诚信法案》的重要动作,旨在让美国移民局(USCIS)拥有更充足的资源来提升审案效率、保障诚信制度、优化项目管理。
核心变化——EB-5费用预计将下降14.7%
根据DHS的说明,新收费表预计将影响约每年11,260份EB-5相关申请,整体收费将平均下降约14.7%,也就是每份申请平均减少约2,259美元。
这一降幅看似不大,但长期累积效果显著:在未来十年内,移民局预计EB-5类别的总收费支出将减少约8.3亿美元,相比现行标准,总体下降约2.44亿美元。
这些“降下来的钱”,将直接惠及投资人、区域中心,以及其他参与EB-5项目的机构与企业。
收费下调的原因——专款专用不再“补贴”其他移民项目
回顾去年4月1日,移民局对全类移民申请费用进行上调,其中EB-5的涨幅最为显著。
但该涨价被业内质疑“不合理”,因为EB-5申请人所缴费用被用于补贴其他低收费甚至无收费项目(例如难民庇护审案)。这次新规正是移民局“修正路线”的信号:EB-5申请费将只用于EB-5项目本身的运作,包括人员编制、信息系统、审计和诚信监管。
因此,EB-5投资人可期望:✅收费下降✅审案效率提升✅审核人员增加
资金用途更透明——人手、科技与诚信并进
根据DHS评估,新规实施后10年间,预计会产生约4,210万美元的总体运营成本(以不折现计算),主要用于:
· 增加EB-5审案人手与支持人员
· 投资信息化系统建设
· 加强项目审核与现场核查(Site Visit Program)
· 提高欺诈侦测与国家安全审核力度
这些投入都是为落实《诚信法案》的要求,让EB-5系统更加规范透明。
拟议新规的主要内容
除了调整收费,DHS还把多个重要议题一并纳入草案,包括:
1. EB-5收费调整与新增技术费
所有EB-5表格收费将重新核定,并新增95美元技术费,用于支持系统升级与数字化审案。
2. 新设I-527表格
为了让遭遇区域中心关停或项目违规的投资人有正式渠道更换项目,移民局将推出全新表格 I-527,对应的申请费为 8,000美元。这一机制让投资人能合法延续原有移民资格,而不必“重头再来”。
3. EB-5诚信基金(Integrity Fund)
诚信基金已是EB-5监管体系的重要组成部分。本次新规中,移民局明确了滞纳金制度:
· 逾期30天加收10%;
· 逾期60天加收20%;
· 逾期90天仍未缴纳将被关停。
未来诚信基金金额还将随通胀每年调整,预计涨幅在10%左右。
4.主申请人去世或放弃身份时的附属申请规则
EB-5周期长,若主申请人不幸离世或放弃身份,附申人该如何递交I-829?
外联出国指出,新规明确:
· 若主申离世,所有附申可共同提交一份I-829;
· 若主申未将附申纳入I-829或其他情况,附申须单独提交;
· 当附申因主申未递交I-829(无论离世或其他原因)而自行提交时,其递交期限与主申本应提交申请的期限一致;
这一政策的更新,为家庭成员提供了更明确的法律途径。
移民局将增编人手,目标提升EB-5审案速度
根据草案,USCIS计划将EB-5团队扩编至约334名全职员工,包括:
投资移民项目办公室(IPO)237人
欺诈侦测与国家安全司(FDNS)86人
其他支持岗位若干
相比2022年的216人规模,增加超过50%。预计随着人手扩充,EB-5审案速度将逐步提升,积压问题有望缓解。
外联出国总结
这次EB-5收费新规的关键词可以归纳为:降费、增效、守法、提信心。该收费规则目前处于公开征求意见阶段,接下来将收集各界反馈,再进行修订并正式发布。根据经验,这一过程通常需约半年时间。我们相信,这不仅是一次收费改革,更是EB-5体系走向成熟的重要一步。美国绿卡申请咨询,可致电4000-851-851,外联出国专业移民顾问将提供免费解读和评估。