周末2.5天休假，我想得还是太简单了

一个尴尬现实摆在面前：当员工落实周末2.5天休假了，工资却减少了，那么刺激消费就可能成为一道伪命题。

2020-03-29 16:28 · 投资界　杨莉　　

每周休息2.5天，一波神操作正在袭来。

这场疫情冻住了全球消费的热情。目前来看，仅国内旅游2020年一季度的收入就悬崖式下跌了69%，预计全年同比减少旅游9.32亿人次，减收高达1.18万亿元；而海外疫情超乎意料的严峻，出口行业几乎停摆，老板和员工的生计岌岌可危。

怎么办？3月以来，江西省、浙江省和甘肃省陇南市三地相继发布通知，鼓励推行2.5天假日制。江西省文化和旅游厅相关负责人向媒体指出，“旅游业带动性强、乘数效应大，是促进经济增长的新动力。而2.5天的假期比长假更灵活，操作性更强。”

那么，2.5天休假能拉动多大的经济增长？

事实上，早在5年前，国家相关部门就曾鼓励实行2.5天假日制，全国数十个省市相继跟进，但收效甚微。更何况，目前疫情把企业的进程拖慢了一大截。“好不容易才复工，都在想怎么把前面2个月的损失挣回来，现在每月无端端多出2天休息，谁愿意？”一位浙江企业老板在社交媒体上感叹。

一周休2.5天？

别急，这个福利可能轮不到你

每周2.5天休假，安排上了？

3月以来，江西省、浙江省和甘肃省陇南市三地相继发布通知，鼓励推行2.5天假日制，刺激消费。

最先出手的是江西。3月19日，江西省发布的《江西省人民政府关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》提出：各地各单位要结合实际，优化工作安排，今年二季度试行周末2.5天弹性作息，积极引导干部职工周末外出休闲度假。

无独有偶，甘肃省陇南市印发的《陇南市应对新冠肺炎疫情影响促消费稳增长工作实施方案的通知》也提出鼓励休假消费——每周星期五下午，各行政事业单位在完成工作任务、安排好值班人员的情况下，可以鼓励其余职工休假旅游。

3月24日，浙江省印发的《浙江省人民政府办公厅关于提振促进经济稳定增长的实施意见》中也提到，鼓励实施一周4.5天弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。

三地相继推出2.5天假日制引起舆论热议。“浙江鼓励一周休2.5天”迅速蹿上微博热搜榜，话题阅读量高达2.4亿，讨论1.8万。“2.5天假”在72小时影响力峰值达52.23，成为3月26日的微博热词。

不过，一连串的问题萦绕心头：所有人都能休2.5天吗？工作时间减少了，工资怎么算呢？

事实上，2.5天休假并非见者有份。江西省政策就言明“积极引导干部职工周末外出休闲度假”；而浙江省的政策也强调支持“有条件的”；甘肃省陇南市政策更是直接指明是“行政事业单位”。显然，2.5天休假制的实行是有条件的。

江西省文化和旅游厅相关负责人曾向媒体表示，“本次试行‘2.5天假日制’只是在今年二季度的3个月内，时间并不长，所以预计惠及的群体中，起到带头作用的机关事业单位等有望率先受益。”

需要指出的是，2.5天休假并不意味着工作时长缩短。《国务院关于职工工作时间的规定》明确指出，我国职工工作时间为每日8小时、每周40小时。与其说是休假，不如说是调休。江西省政策规定，弹性作息减少的工作时间，通过延长其他工作日时长调剂补回；甘肃省陇南市的政策也表明，必须在完成工作任务且安排好值班人员的情况下，实行2.5天休假。

更何况，三地出台的政策均是以鼓励为主，并非是强制性执行。江西省文旅厅相关负责人曾向媒体表示，弹性作息的要求是鼓励性和倡导性措施，并非强制性要求，也不是全省一刀切，各地各单位可根据自身实际情况自愿执行，具体的调休方式也是各单位决定。

当务之急，消费就是最大的贡献

其实每周2.5天休假算不上什么新鲜事。

早在2015年8月，国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，就首次提出“鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。

随后，河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、贵州、福建、浙江、广东、江苏等10多个省份都正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式。舆论热议不断，一度将其解读为全面普及2.5天假日制的信号。

时隔5年，为什么2.5天假日制会重回大众视野？

答案显而易见。这场疫情，重创了消费市场。疫情期间宅家隔离，除了生活必需品和医疗防护物资外，其他消耗十分有限。以旅游行业为例，中国旅游研究院测算的一组数据令人担忧：2020年一季度及全年，国内旅游人次将分别下降56%和15.5%，国内旅游收入分别下降69%呵20.6%，预计全年同比减少旅游9.32亿人次，减收高达1.18万亿元。

国内消费待复苏，国外出口也指望不上。据美国疫情实时监测系统显示，截至美东时间3月28日下午6时，美国确诊病例超12万；意大利卫生部数据显示，截至当地时间3月28日18时，累计确诊病例超9万，令人揪心。

疫情当前，欧美国家封国锁城，消费欲望急速下降，国内出口行业首当其冲。外贸人焦虑不已，“今年上半年外贸行情会非常差，由于疫情在国外扩散，大批订单延期或者取消。从对接的美国来看，百货公司和大型商场都已经开始关门，大量订单会被搁置。”

因此，鼓励2.5天休假模式，不难理解背后的良苦用心。众所周知，投资、出口和消费是拉动经济的三驾马车。眼下疫情肆虐全球，出口受阻，倘若此时能够给予工作稳定且收入尚佳的群体更多假期，就可以适当释放部分消费，从而缓解国内部分企业的窘境。

江西省文化和旅游厅相关负责人向媒体解释，“旅游业带动性强、乘数效应大，是促进经济增长的新动力。而2.5天的假期比长假更灵活，操作性更强。”这就意味着，鼓励推行2.5天假日制，时间上可以满足短途旅游需求，进而促进周边旅游消费。

现实很骨感

“我缺的是钱，不是缺花钱的时间”

那么，一周休假2.5天，究竟可以拉动多少经济？

正所谓，有钱没闲，有闲没钱。眼下为了振兴消费拉动经济，各地祭出一套组合拳——南京市在网上累计发放67万笔消费券，5天内带动消费近千万元；广西宣布通过支付宝发放亿元消费券，定向鼓励本地消费者；杭州更是决定发放总额高达16.8亿元的消费券，鼓励消费者，拉动线下消费。

而且，机关干部带头先行。3月10日，南京市秦淮区新冠肺炎防控工作指挥部发出《关于机关干部带头消费支持企业共渡难关的倡议书》，倡议广大机关干部带头购物消费，区领导本周到辖区内商贸、餐饮等企业购物消费不低于100元等。

一边拉长放假，一边狂撒消费券，堪称无缝配合。理论上来说，如果真正践行2.5天假日制，确实可以刺激消费，拉动周边经济发展。但也有一个现实境况摆在眼前：政策要顺利落地，并非易事。

即便是众人眼中最有可能享受2.5天假期的机关单位，恐怕也难以得偿所愿。“现在很多基层和机关办公室公务员加起班来跟私企一样疯狂”某基层干部在知乎上感叹，“现在的基层干部现状是8小时以外随时待命加班，双休日随时可以取消直接去上班，何谈2.5天弹性休息呢？”据了解，这位基层员工所在市区两年前就曾发布过鼓励2.5天弹性休假的文件，可惜结果却不了了之。