撬动社会资本近1000亿，上海嘉定正重点布局这四大产业

2021年5月19-21日，由清科创业、投资界主办，华发集团联合主办的第十五届中国基金合伙人峰会在珠海隆重举行。现场汇集国内FOFs、政府引导基金、主权财富基金、家族基金、保险机构、银行资本、VC/PE机构、上市公司等200+LP和万亿级可投资本，共探新经济下的股权投资之路。

会上，上海市嘉定区投资促进服务中心主任张敏以《把握新机遇·嘉速新跨越》为主题进行了一场分享。

以下为主题分享实录：

尊敬的各位领导、各位嘉宾，朋友们：

大家上午好！非常高兴与大家相聚在珠海国际会展中心，相聚在第十五届中国基金合伙人峰会。首先感谢清科这么多年来的合作，给了嘉定区很多机会，搭建起了嘉定和众多基金公司的沟通交流平台，让我们互相成就。作为投资人，我理解你们最想要的是能投资好的产业、有丰厚的投资回报。而一个产业的发展壮大，离不开四个要素：资金、团队、硬环境（包括区位优势、产业发展、载体资源等）和软环境（包括税收优惠、人才政策、产业政策等）。今天，我将围绕嘉定可提供的硬环境和软环境为大家做个简单介绍。

一、嘉定在哪里

嘉定区位于上海西北部，是上海市科创中心重要承载区和高端制造业主阵地，交通十分便捷、区位优势显著。G2、G15等多条地面高速贯穿全区，拥有地铁11号线、13号线、14号线（在建）、嘉闵线（6月份即将开工）等4条轨道交通以及京沪高铁、沪通铁路2条高铁线路。从嘉定出发车程15分钟可达虹桥国际机场、虹桥高铁站，快速到达全国各地；30分钟可达上海市中心，享受高端生活品质；1小时可达浦东国际机场，链接世界主要城市；2小时可达杭州、宁波、苏州、南通等，覆盖人口1.1亿。

二、嘉定在做什么

2020年，嘉定区完成规模以上工业总产值5341.7亿元，上海市郊八区第一、全市第二；完成财政总收入763.8亿元，市郊八区第一，全市第三。嘉定区集聚了以中科院光机所、微系统所、中电科集团32所、电动汽车研发中心等一大批国家级科研院所为主体的“十一所三中心二基地”，同济大学、上海大学等8所科技型高校，拥有50多名院士、1000多名研究员、副研究员和一批国家、省部级研发平台及一大批科研成果。嘉定拥有1800多家高新技术企业、296家各级企业技术中心、348家专精特新企业，数量均位居上海市各区第二位。（备注：今年4月份，由中国工程院与上海市人民政府共同建设的中国工程院院士专家成果展示与转化中心落户嘉定，将成为院士专家成果展示并向市场主体转移转化的重要平台，推动产业链与创新链深度融合，加速科技成果向现实生产力转化--这方面有很多投资机会）

（一）当前嘉定有三大发展机遇：

一是打造世界级汽车产业核心承载区。嘉定因汽车而兴，拥有上汽大众、上汽乘用车、沃尔沃等300多家整车和零部件企业，国家机动车检测中心、上海地面交通工具风洞实验室等7个国家级公共服务平台，是全国单体城市中汽车产业规模最大、汽车产业链最完善、产业集聚最凸显的地区。下阶段，嘉定将继续发挥嘉定汽车产业优势，聚焦制造中心、创新中心、交流中心、人才中心、数据中心五大核心功能建设，打造世界级汽车产业中心。

二是打造虹桥国际开放枢纽区。今年初，虹桥国际开放枢纽建设升格为国家战略，嘉定全域纳入虹桥国际开放枢纽北向拓展带，其中嘉定有（江桥镇全域）42.4平方公里纳入核心区范围。市级层面出台了29条高含金量政策，嘉定也推出了22条举措，加快释放创新动力、助推重点项目落地、激发经济活力，全力打造虹桥国际开放枢纽的西北战略门户，率先构建虹桥国际开放枢纽的引领区。

三是打造嘉定新城新一轮建设示范引领区。上海正在按照独立的综合性节点城市定位推进五个新城建设，市级层面正在抓紧制定支持五大新城建设政策支持体系，从人才、土地指标、财税政策等多方面向新城倾斜。作为上海五大新城之一，嘉定新城正在启动新一轮建设及产业空间布局，总规划面积扩大至162平方公里，构建“一核一枢纽、两轴四片区”的新格局。交大附中嘉定分校、华二初中、中福会幼儿园等名校，瑞金医院北部院区、东方肝胆医院、市中医医院嘉定院区三所三甲医院，保利大剧院、嘉定图书馆、F1赛车场、上海市民体育公园等公共服务初步集聚，“千米一湖、百米一林”的生态空间初步构建。传统与现代交汇、速度与节奏交织、产业与城市交融，嘉定这座“创新活力之城”正不断展示她的魅力与温度。

（二）重点发展产业

面向“十四五”，嘉定将深入实施高质量发展战略，加快新旧动能转换，推动全区经济由传统的汽车产业“一业特强”向新兴产业“多轮驱动”转变，重点聚焦四大产业，即汽车“新四化”、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗、在线新经济。

1、汽车“新四化”产业方面。嘉定主动顺应电动化、智能化、网联化、共享化发展趋势，大力布局、引进和培育领域内的头部企业和重点企业，集聚了百度、地平线、上汽、小马智行等自动驾驶头部企业以及捷氢科技、丰田汽车技术研发等氢燃料电池汽车领军企业，汽车“新四化”相关企业340余家，2020年实现产值942.9亿元。嘉定设立了国内首个智能网联汽车试点示范区，率先实现智能网联汽车开放道路测试，颁发首批智能网联汽车示范应用牌照，目前正在推动智能网联汽车测试道路的全域开放。

2、智能传感器及物联网产业方面。嘉定按照上海市“一体两翼”的空间布局，依托上海智能传感器产业园建设，从以新能源汽车为代表的汽车电子芯片、以MEMS传感器为代表的物联网芯片、以精准医疗为代表的高端装备核心和关键芯片三大产业方向入手，着力打造“一核两区”产业生态布局。目前已集聚了沪硅产业、M-cube（迈柯博）、烨映电子、钧嵌传感、超摩光电等代表性企业及上海微技术工业研究院、国家智能传感器创新中心、上海集成电路材料研究院等多家平台。

3、高性能医疗设备及精准医疗产业方面。嘉定主动融入上海市健康服务产业“5+X”布局，围绕嘉定工业区、安亭、南翔、嘉定新城、江桥五大集聚区建设，加快打造国内领先的高性能医疗设备制造基地和健康医疗服务集聚区，汇聚了联影医疗、三友医疗、上海细胞治疗集团、复诺健生物、康德莱医疗等代表性企业。“十四五”期间，嘉定将重点发展数字医学影像设备、新型植介入器械、高性能体外诊断、细胞免疫治疗等领域，打造国际领先的高性能医疗设备制造基地和健康医疗服务集聚区。

4、在线新经济产业方面，嘉定将主要聚焦电子商务、在线文娱、工业互联网、智慧交通四大重点领域，充分发挥嘉定新城工业互联网产业园示范作用，积极推进企业“上云用数赋智”、加快数字化车间、智能化工厂建设。依托上海国际短视频中心，积极发展“短视频+网红达人+直播经济+粉丝经济”模式，建设直播短视频高地。进一步做优做强动漫游戏产业，探索规划建设具有较高知名度的长三角动漫电竞之都。同时，加快建设和升级京东无人仓、国美在线“亚太一号”等重点项目，提升电子商务能级。

三、嘉定有什么

嘉定在资本撬动产业发展上，已建立起了“基金+基地+产业”的发展模式。区内并购基金100亿元，区级引导基金20亿元，天使型创业引导基金1亿元，为入驻本区的孵化项目以“奖投方式”或“限投方式”给予股权投入，并在一定期限内非盈利模式退出。目前已撬动社会资本969.86亿，70多家IPO。嘉定创投就是一家上海嘉定创业投资引导基金的受托管理机构，目前管理基金5支，投资40家管理公司，60个基金，合计管理资产总额超过110亿元人民币，被投企业1000多家。

嘉定积极吸引和集聚国内外优秀创业投资企业及其管理团队来嘉定区发展，大力培养本土创业投资管理团队；引导社会资本投向嘉定区重点发展的产业领域，在载体资源、税收优惠、人才政策及产业政策上给予大力扶持。

（一）在载体资源方面

可以安排满足项目需求的工业用地或研发用地，在审批流程、容积率等方面上给予最大支持。

（二）税收优惠方面

根据企业对地方（区、镇两级）所做贡献，按相应比例给予扶持。

（三）人才政策方面

1、落户政策。（1）按照特殊人才政策，解决企业部分高管直接落户。（2）按照《上海市引进人才申报本市常住户口办法》，支持符合条件的人才落户。

2、人才激励。包括引进人才（团队）创新创业资助；对引进的创新创业人才（团队）经评审给予安家生活补贴；对现有人才（团队）经评审给予专项政府补贴。

3、住房保障。对符合条件的优秀人才给予购房补贴和租房补贴。

（四）产业政策

1、小巨人计划。每年设立“小巨人计划”专项资金，在技术创新、知识产权、企业培育等不同方面，给予奖励资金。

2、企业上市。上市的企业，根据企业规模和地方贡献，给予奖励；企业上市后，直接投融资额50%以上用于我区产业投资的，该企业当年度对区贡献的新增部分，给予全额扶持。

3、企业总部。对认定的市级外资总部（投资性公司）给予开办支持；根据销售额不同等级给予扶持；认定为亚太及总部给予专项扶持。内资总部给予租房、购房等奖励

4、现代服务业发展。鼓励电子商务、科技服务、游戏动漫、广告会展、网络视听以及其他细分领域有较强竞争力的服务业企业，给予专项扶持资金。

各位投资人，未来嘉定将更具竞争力、硬实力、亲和力、辐射力和吸引力。希望通过我的介绍，让各位对嘉定有更深入的了解。我想我们有很多种方式可以合作：一是资金合作，我们嘉定创投的政府引导基金期待与各类资本、资金合作，共同投资优质项目，实现共赢；二是搭建招商平台，我们嘉定鼓励各类有资源的企业、机构、个人与我们合作招商，可享受引进项目的税收分红奖励；三是寻找投资项目，嘉定将在四大优势产业领域内寻找合适的投资项目，匹配合适的投资基金；四是赋能被投企业，嘉定将以最好的政策、最优的资源、最贴心的服务赋能被投企业。

我们热忱欢迎各位投资人、企业家来嘉定创业经营，来投资嘉定的优质企业。希望大家继续关心和支持嘉定，携手共创未来，共同实现新跨越、新发展、新辉煌！

谢谢大家！

本文来源投资界，作者：fabienne，原文：https://news.pedaily.cn/202105/471775.shtml