丝路（西安）前海园推介

2021年6月9日-10日，由上海证券交易所、深圳证券交易所、全国股转公司作为指导，中共西安市委、西安市人民政府主办，西安市金融工作局、西安高新技术产业开发区管理委员会、清科创业承办的2021全球创投峰会在西安高新区举办。本届峰会以“聚力高质量发展，引领新作为”为主题，集聚全球创投智慧、分享行业观点与投资经验、展示西安产业硬实力，助力西安走出产业与资本互乘放大的高质量发展新道路。

会上，西安高新区党工委委员、管委会副主任杨华，深圳前海合作区党工委委员、前海管理局副局长袁富勇介绍了丝路（西安）前海园。以下为实录，经投资界（ID：pedaily2012）编辑整理：

杨华：尊敬的各位领导、各位嘉宾：

大家好！非常高兴在古城西安、魅力高新与新老朋友再聚峰会，再话创投，再叙友谊。借此机会，谨向各位领导、各位来宾、各界朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

此次峰会，恰逢丝路（西安）前海园全面建成，向大家重磅推出一个崭新的丝路金融创新策源地、国际化现代化的基金小镇和金融街区。

丝路（西安）前海园是落实习近平总书记指示精神的重大项目，是西安、深圳两市携手实现高质量发展的典型范例，是“前海模式”在内地复制的首个样本。2018年10月，习近平总书记视察深圳前海时指出：“前海的模式是可行的，要研究出一批可复制可推广的经验，向全国推广”。2019年5月20日，在西安、深圳两市的共识通力下，西安高新区管委会与深圳前海金控签署《丝路（西安）前海园合作协议》，2020年签署产业促进发展协议，项目规划顺利启动，2020年2月项目开工，今年6月全面建成，一路领跑“高新速度”。

丝路（西安）前海园位于高新三期主阵地丝路科学城内，丝路科学城总规划面积220 km²，由中央创新区、生态文创区和硬科技产业区三个片区组成，聚集十个各具特色的产业组团，形成“一城三区十组团”的总体空间结构。其中，中央创新区将打造“科技+金融+创新”深度融合、互乘放大的丝路金融中心核心区，而丝路（西安）前海园正是该片区的主要引擎。园区占地106亩，总建筑面积32.5万平方米，地下3层，地上4至8层，容积率1.9，总投资约25亿元。项目规划超前、设计一流，旨在打造集合院、叠拼、花园式办公空间业态和高端会展中心、精品酒店为一体的现代化、智慧化、低容积率的优质园区，初步目标是逐步引入百余家私募股权投资机构、供应链金融机构、金融科技公司等各类金融企业，致力成为“立足桥头、携手前海、联通国际、服务丝路”的金融开放新高地。

园区整体涵盖三大类办公产品：面积区间2000-4000㎡的合院办公，打造更具私密性的国际化品质企业总部区；面积区间600-1500㎡的叠拼办公，以层层拥有花园、大面积采光面的创意设计，打造高品质立体化生态办公空间；面积区间200-400㎡的花园办公，以多维度的景观花园为中小型金融企业、金融科技企业、商务服务企业提供最舒适的办公体验，打造最具时尚特质的绿色商务典范。

园区配备有1.8万平米的会议中心，通过产业展厅区、商务会议区、园区综合服务区、配套功能区四大功能区分区，塑造以会议会展为核心，前沿交锋、汇聚的国际金融精英交流平台，满足企业多层次的会议、服务需求，打造国际轻奢商务体验。配备有5.7万平方米主题地下商业空间，一站式满足商务客群对品质、时尚消费、商务社交及精神消费的业态需求，打造艺术引领、特色鲜明的高品质商业新地标。

园区交通便利，位于西北交通门户，50分钟直达机场，10分钟即达西安高铁南站。周边九条国家高速交汇，贯通全省，辐射周边。高速、高铁+航空，两小时可覆盖全国85％的地区。

园区坐拥富集的外部配套，近享永安渠水系商业街，毗邻千年古刹大兴国禅寺，南望可悠然见秦岭，北观则是未来之瞳城市超高层地标集群，周边10余所高校环伺，大剧院、音乐厅、美术馆、艺术中心等文化配套俱全，实现了山水人文、传统现代的有机结合，是一个生活生态生产“三生融合”的人文园区。

除了园区的硬件设施建设，高新区还为入驻园区的优质企业提供系列优惠政策和全方位服务，着力营造亲商、安商、扶商、富商的社会氛围。

一是企业运营，扶持先行。

重点吸引各类金融机构、类金融机构和科技类企业入园，对注册在前海园的持牌金融机构、地方类金融机构、投资基金企业等，给予全方位定制化的支持政策；对注册在前海园的企业，根据企业类型按照“一事一议”的方式给予办公用房租金优惠政策。

支持在前海园举办各类高端论坛、会议会展活动，给予活动组织方最高200万元支持；对参加国内知名展会的园区企业，给予最高30万元补贴；支持在园区举办各类创新创业大赛，对在参赛中表现优异且落户前海园的项目，高新区政府引导基金将优先进行跟投。

二是盘活资本，多措并举。

进一步激发创投活力，以金融之水灌溉实体沃土，将前海园打造成为一流的创投高地。对注册在前海园的创投企业参股由高新区发起设立的子基金或引导基金，给予最高100万元奖励；支持引导前海园内投资主体投资区内种子期企业，单个项目最高奖励20万元，每年最高奖励100万元。

鼓励企业利用资本市场实现发展壮大，对园区内获得机构投资的独角兽企业，给予最高50万元的奖励；被境内外行业龙头企业并购的，按高新区直接地方贡献的50%给予补贴。

三是上市腾飞，持续加码。

高新区大力支持园区企业抢抓资本市场改革机遇，助推企业在多层次资本市场实现跨越式发展。为注册在前海园内的企业在主板、科创板、创业板成功上市的，给予每家最高1200万元奖励；在香港联交所、纳斯达克交易所、纽约交易所等境外证券市场上市的，给予最高1000万元奖励；在新三板挂牌的企业，给予300万元奖励；进入新三板精选层的，给予300万元奖励；实现转板上市的，给予400万元奖励。

四是海纳百川，合力聚才。

高新区着力打造全国一流、西部最优人才创新发展生态，切实把“人才是第一资源”的要求落到实处。对园区内的境内外人才，给予最长5年，每年最高200万元的人才津贴；对经评审的人才创业项目，给予最高1亿元的运营支持；特别重大的人才项目将“一事一议”，上不封顶；对符合条件的人才企业，给予高管团队每年最高50万元的支持奖励。

鱼逐水草而居，鸟择良木而栖。高新区不仅让硬环境硬起来，更是让软环境实起来。为园区内的境内外人才提供人才住房、房租减免等安居政策；人才及其家属可在区内享受完善的医疗服务、优质的教育资源、以及全方位贴心的管家式服务。

五是政务下沉，便民汇通。

高新区以优质的政务营商环境为第一驱动力，充分发挥政府效能，着力打造“15分钟政务服务圈”，在前海园设立高新区基层服务站，通过事权下放、服务下沉，为园区企业、人才提供工商、税务、社保等“一站式”服务；并携手前海金控为进驻前海园的企业提供覆盖其成长全周期的“一对一”专属秘书服务。

丝路（西安）前海园启动建设以来，我们携手前海梳理研讨“前海模式”金融创新举措、共享互补招商资源，共同将园区打造成为合作典范、开发高地。去年，已有前海金控、世纪证券、东亚前海证券等首批7家入园机构在高新区完成工商设立。今天，又将有10家国内外知名机构签约入园。

此时此刻，可以明显感受到，在这里，产业发展+政策研究+金融创新+风险监管+投资服务的全链条服务平台已初具雏形。园区正在以开放包容、尊商亲商的姿态，敞开怀抱，期待更多企业走进园区，携手合作，共赢未来。

我的推介到此结束，再次感谢各位领导、各方朋友，祝大家身体健康，事业辉煌！预祝峰会圆满成功！

袁富勇：尊敬的李明远市长，各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：

大家好！受深圳市委常委、前海合作区党工委书记、前海管理局局长张勇同志的委托，今天由我代表前海，借西安2021全球创投峰会的良机，与西安高新区管委会一道，向各位隆重推介“丝路（西安）前海园”。

一直以来，“丝路（西安）前海园”项目得到了西安市和高新区的高度重视，李明远市长、马鲜萍书记等领导都亲自率队到现场进行督导，并多次强调要紧盯工期、强化保障、打造精品。在此，我谨代表前海管理局向各位领导对项目的大力支持表示衷心的感谢！

刚才，杨华副主任图文并茂地向大家展示了“丝路（西安）前海园”的基本情况，同时也重磅推出了西安高新区为入驻园区的优质企业提供的系列优惠政策和全方位服务。接下来，请允许我向各位介绍一下前海的发展情况和未来双方依托“西安前海园”可探索推出的特色金融举措。

首先，我先简要介绍一下前海最新的发展情况。

前海合作区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的新时代改革开放重大战略平台。党的十八大以来，总书记三次亲临前海，每次都发表了重要讲话、作出了重要指示，要求前海“依托香港、服务内地、面向世界”“拿出更多务实创新的改革举措，探索更多可复制可推广的经验”，这也为我们双方共建西安前海园提供了根本遵循。

2020年，15平方公里的前海合作区注册企业增加值为2586亿元；税收收入485亿元；实际利用外资43亿美元，占了深圳利用外资的半壁江山。今年以来，前海的各项经济指标继续保持中高速增长，仍然领跑深圳。

众所周知，金融业是前海的支柱产业，深港合作是前海的核心使命。

在金融业方面，2020年，前海金融业注册企业增加值占比60.9%，税收贡献占比46.4%。特别是在跨境金融和创新金融方面，按照国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币创新业务试验区的定位，前海打造了以“六个跨境”为主的金融特色品牌。此外，前海还集聚了大量的融资租赁、商业保理、小额贷款、股权投资等金融主体，呈现出发展质量高、集聚性强、业态丰富的特征。

在深港合作方面，紧紧围绕中央赋予前海作为香港与内地紧密合作先导区的战略定位，前海与香港在金融、贸易、法治、人才等领域展开了全方位深度合作。以深港金融合作为例，2020年，前海注册港资金融企业达2779家，汇丰、恒生、东亚、港交所等一批知名金融港资企业在前海落户，实现CEPA框架下金融业对港开放措施的全面落地。

西安高新区和前海联手打造的“西安前海园”项目，就将充分发挥前海金融创新、深港合作的优势，高度依托西安高新区硬科技产业优势，通过深入对接粤港澳大湾区和西北地区资源要素，搭建一个联通海陆的创新示范平台。具体而言，我们将携手西安高新区共同探索推出具有前海特色的金融举措，主要包括跨境金融和创新金融两大方面。

首先，我们将按照“从易到难、循序渐进”的思路，推动前海“六个跨境”中的“四个跨境”，即跨境贷款、跨境发债、跨境双向股权投资、跨境不良资产转让在西安高新区落地，进一步拓宽高新区企业融资渠道、优化融资结构、降低融资成本，助力高新区提升高水平对外开放水平。此外，支持高新区具有跨境结算需求的企业利用前海跨境人民币结算高水平便利化措施，设立资金管理中心并开设本外币一体化账户，提高跨境贸易资金结算效率。同时，我们还将积极推动前海的外资控股金融机构开展金融业务创新，不断提升服务西安高新区的水平。

第二方面，我们将按照“多措并举、凸显特色”的思路，我们将积极探索六个方面的创新金融业务合作：

一是我们将推动科创与产业投资基金合作，结合西安高新区高新技术企业及前海众多私募投资机构集聚的优势，我们拟在“西安前海园”设立前海创投 中心，提升西安高新技术企业与投资机构的对接效率。

二是我们将加强私募投资基金服务合作，依托前海私募基金信息服务平台的建设经验，为西安高新区搭建私募基金信息服务平台，优化高新区私募基金“募投管退”的行业生态。

三是我们将力推供应链金融合作，发挥前海融资租赁、保理公司等创新金融机构集聚的优势，在“西安前海园”打造供应链金融服务中心，实现高新区优质资产和大湾区资本的高效对接。

此外，我们还将在绿色金融、REITs、金融科技方面与西安高新区企业展开合作。比如，推动两地建立绿色产业投融资合作机制，推进高新区内优质资产在香港发行REITs，以及推动前海超算量化金融云以及其他超算赋能应用在“西安前海园”落地等等。

以上是我们前海希望能在“西安前海园”展开的探索。作为一个具有示范性的跨区域的合作项目，在西安高新区和前海都为“西安前海园”进行赋能的优势下，我们相信“西安前海园”一定会“桐高凤必至，花开蝶自来”，“西安前海园”的发展未来可期。因此，欢迎在座的各位企业家朋友们走近我们、走入园区。同时，也希望这个项目能一如既往地得到西安市委市政府、西安高新区管委会的鼎力支持，让我们共同为贯彻落实国家“区域协调发展”战略、促进两地向更高水平和更高质量发展贡献力量，不辜负习总书记和党中央对西安、对前海的厚望！

最后，祝各位领导、各位嘉宾身体健康，万事顺意！预祝峰会圆满成功！

本文来源投资界，原文：https://news.pedaily.cn/202106/472709.shtml