全国股转公司王丽：服务区域资本市场，在西安设立新三板西北基地

2021年6月9日-10日，由上海证券交易所、深圳证券交易所、全国股转公司作为指导，中共西安市委、西安市人民政府主办，西安市金融工作局、西安高新技术产业开发区管理委员会、清科创业承办的2021全球创投峰会在西安高新区举办。本届峰会以“聚力高质量发展，引领新作为”为主题，集聚全球创投智慧、分享行业观点与投资经验、展示西安产业硬实力，助力西安走出产业与资本互乘放大的高质量发展新道路。

会上，全国股转公司党委委员、副总经理王丽发表了演讲。以下为演讲实录，经投资界（ID：pedaily2012）编辑整理：

各位来宾，各位朋友：

大家好！非常高兴来到美丽的古城西安参加“2021全球创投峰会”。作为我国“一带一路”和西部大开发战略的前沿阵地，西安经济发展充满活力，2020年GDP突破1万亿元，“6+5+6+1”现代产业体系[1]逐步壮大成势，GDP、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等3项指标增速均位居全国副省级城市前列，打造“硬科技之都”、“创投之都”正当其时。我谨代表全国股转公司对此次峰会的举办表示祝贺！借此机会，我从深化新三板改革，促进创投、创新、产业融合发展，谈一些看法。

一、探索特色制度，便利创投“募投管退”

新三板自成立以来，不断探索形成了一系列特色制度，服务中小企业创新发展，便利创投“募投管退”。一是规范企业信息披露与公司治理，降低投资信息搜集成本。二是实施差异化分层，匹配分阶段投资需求。市场内部形成“基础层、创新层、精选层”的递进结构，建立转板上市制度，为企业全生命链条发展匹配适应的制度与服务，便利不同轮次投资。三是灵活高效制度设计，便利投融资交易达成。新三板挂牌不以发行股票为前提，不以盈利为条件，支持获取早期投资的中小企业继续融资发展；挂牌后定向发行实现小额快速灵活融资，公开发行满足大额高效融资需求。四是多元交易方式促进价值发现。引入做市商、实施集合竞价、为精选层配套连续竞价，持续优化价格形成机制，降低投资定价成本。

截至5月末，新三板挂牌公司7519家，中小企业占比94%，先进制造业、现代服务业占比71%，为创投机构提供了一批在重点行业和产业链关键节点发挥重要作用的“小特精专”企业投资标的。历史以来，挂牌公司累计融资5405亿元，并购重组交易金额2224亿元，其中被上市公司收购154家，涉及交易金额953亿元；共有245家企业完成IPO，挂牌公司中有PE/VC持股的比例超60%。

二、坚持改革创新，深化资本产业融合

2019年10月，全面深化新三板改革正式启动；2020年7月，精选层正式设立。此次改革致力于激活投融两端，完备市场各项功能，提升服务企业科技创新能力，进一步畅通创投机构的投资与退出渠道。

改革措施落地后，新三板呈现了积极向好的趋势性变化，创投机构将迎来更多的投资机遇，“资本+产业”融合的基础不断夯实。一是市场体系进一步完善，目前精选层公司已达54家；其中，西安企业2家，公开发行融资7.39亿元。二是市场功能进一步提升，2020年融资和交易规模分别增长28%和57%，今年前五个月增长态势保持延续。三是市场生态进一步优化，新三板合格投资者数量已达168.75万户，是2019年末的7.24倍，“投早、投小、投长”的投资生态正在逐步形成。四是市场信心进一步增强，改革以来新三板10只指数全部上涨；调研显示，82%的投资者和91%的挂牌公司看好新三板未来发展。

三、加强合作共赢，形成资源共享优势

作为丝绸之路的明珠，西安联通欧亚、纵贯南北，具有深厚的硬科技产业、科研资源优势，拥有100余家高校和科研院所，全社会研发投入强度达5.17%、位列全国副省级城市第一。新三板自设立以来，累计服务了176家西安企业，为97家企业提供股票融资112.87亿元；去年8月，全国股转公司与陕西省政府签署了战略合作协议，在西安设立了新三板西北基地，探索了一套服务区域资本市场发展的新模式。

下一步，新三板将在西安市各级政府、社会各界的大力支持下，持续改革创新，通过做精做细精选层、统筹发展创新层和基础层、落地转板上市制度、提升挂牌公司质量，更好发挥新三板服务创投、创新、产业融合发展的功能，助力西安打造“硬科技之都”、“创投之都”；通过优化服务供给，建立存量企业“管家式”服务机制，加强投融资对接，完善在地化服务网络，增强西北基地与西安资本市场发展的契合度，服务西安高质量发展。

最后，预祝本次峰会圆满成功，谢谢大家！

[1]“6+5+6+1”现代产业体系是指电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、生物医药等6大支柱产业，人工智能、5G技术、增材制造（3D打印）、机器人、大数据与云计算等5大新兴产业，现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、软件和信息服务、会议会展等6大生产性服务业，推进文化旅游产业转型升级。

本文来源投资界，原文：https://news.pedaily.cn/202106/472714.shtml