全国人大代表姚劲波：建议加快落实“租购同权”，切实保障低收入人群相关权益的建议

3月5日，十三届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕，全国人大代表、58同城CEO姚劲波向大会提交了《加快落实“租购同权”，切实保障低收入人群相关权益》的代表建议。

随着我国城市化进程的深入推进，住房是人民群众普遍关心的民生大事，目前政府已经建立多渠道、多元化的住房保障制度体系，以逐渐解决低收入的基本居住问题。在2021年，国家明确支持了40个城市开展保障性租赁住房建设，预估“十四五”期间全国新增保障性租赁住房将在800-900万套之间，租赁房源可持续供给能力得到保障。但从住房市场的租购协同发展来看，由于长期存在的“重售轻租”、“租购不同权”的倾向，我国住房市场呈现典型“租购分隔”的“双重市场结构”特征。实践中，往往会出现租赁双方权利义务不平等，以及租赁住房的弱势群体享受基本公共服务还存在诸多政策门槛等现象。

考虑到“新市民”、“夹心层”群体的实际利益，姚劲波认为应当有侧重地制定租赁住房差别化分配政策，并提出代表建议。一是住房租金年度涨幅不超过5%。稳定租房价格，是我国促进房地产市场健康发展的重要抓手。目前大城市的新市民70%以租房为主，房屋租金占到收入的30%-50%，把年度租金涨幅率控制在5%以内，让新市民和年轻人更安心，提升幸福感。

二是稳步推动租购同权。确保购房者和租房者享受同等的权利，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，以及其他相关服务和权益，特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面。

三是建立租务法庭，加强司法保障。设置专业高效的租务法庭，借鉴“诉调对接”经验，设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施，解决司法救济最后一公里的阻隔。如遇租房者拖欠房租等损害房东利益的行为，应倡导双方通过法律途径进行解决。

姚劲波还指出，租购同权*的意义不在于对市场的影响，而在于解决年轻人的刚性居住需求，引导健康的置业观，让租房也能成为一种体面的、积极的生活方式，让租购同权政策真正走进人民群众的日常生活中。

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