TikTok，印尼翻盘60天

就像「国王的演讲」那段著名的自白，改变的开始总是最难的，过程总是最痛的，结局却是最好的。

2023-12-13 18:57 · 微信公众号：阑夕　　　

如果说TikTok电商业务在印尼的曲折遭遇有什么收获的话，那么只能是它以教科书级的处理过程为中国所有的出海企业演示了怎样足够克制却又聪明的去解决地缘经济的矛盾。

今年夏天，「金融时报」透露了TikTok的跨境电商项目Project S——类似Temu或是Shein的全托管模式，对接中国的丰富供应链——但在TikTok并未计划将此项目落地印尼的情况下，印尼国内的媒体和官员就集体上演了一场「狼来了」的戏目。

从指控TikTok的新业务将损害印尼中小企业的利益，到盘算TikTok的商品属地有74%来自中国涉嫌倾销，用了不到100天的时间，印尼高效完成了从修改法律到签署禁令的完整流程，而TikTok的电商业务，也在今年10月告别了印尼市场。

对于在国际化层面向来雄心勃勃的TikTok来说，与它在全球的第二大国家市场——尽管只是电商业务——产生裂痕无疑充满了挫败感，但在接下来的2个月里，TikTok重新定义了绝境翻盘的剧本，并在今天带着电商业务回到印尼市场。

在「大家就当无事发生」的背后，我们终于得以窥探到真实的内幕。真相没有商战电影那样跌宕起伏，一切都缘于一次突兀的误会。

01 「保护中小企业」是个筐，什么都能往里装

可能很多人不太记得的一个事实是，印尼的人口规模排名全球第四，只在中国、印度和美国之后。

这个狭长的群岛国家以温暖湿润的雨林气候容纳了2.8亿人口，而TikTok在印尼的月活跃用户达到了1.13亿，相当于40%的印尼人都是TikTok的「基本盘」。所以不难预见，一定有很多本土企业和跨国电商玩家对TikTok虎视眈眈。随便从TikTok身上「砍一刀」，就是一场史诗级的拉新创收盛宴。

作为竞争对手眼中的大号「粮仓」，TikTok被盯上本就是早晚的事情。而全托管模式这个商业新物种的出现，就成了引发争议、放大争议的导火索。在各种阴谋论的推波助澜下，TikTok被迫成了一只出头鸟。

然而这次印尼政府封禁TikTok电商业务的行动也并非毫无阻力，印尼本地的商家——足有600万之多——原本也靠TikTok Shop开拓销路，在TikTok被迫下线的时间里，他们的损失才是最直接、也是最惨重的。

甚至有印尼商家寄望于TikTok可以「硬刚」政府禁令——「总不至于在我直播时有人闯进来阻止我吧」——不过显然，TikTok还是相当克制的遵守了新的法规，在临近关停的最后几天里，印尼的卖家们纷纷在直播间里和用户告别，既悲情，又荒诞。

就在TikTok电商业务撤出印尼的期间，正好赶上中国电商的「双十一」——这个造节文化最近几年也输出到了海外市场——而在印尼的近邻马来西亚，TikTok Shop趁势加大力度扶持本地的中小企业，累计吸引了超过100万卖家通过短视频/直播带货获得收入。

这就更让印尼的那600万商家感到心酸了……

回头来看，这是TikTok的神来之笔，面对印尼的粗暴政策，高明的选择不是去做对抗，而是用事实证明被封禁的业务确实可以为目标市场创造增量价值和商业活力，负责代言的也不是公司立场，而是可被对比的真实数据。

马来西亚原本也受印尼影响考虑对TikTok的电商业务作出限制，不过和印尼政府相比，马来西亚的监管部门相对更加谨慎一些，而当TikTok多次自证了它对所在国经济的促进作用之后，马来西亚得出的结论是，封禁手段弊大于利，它更倾向于和TikTok等行业参与者合作制定监管框架，确保数字经济的共赢收效。

总之，一顿操作下来，本想保护中小企业的印尼政府，发现自己本末倒置了。

02 新鲜事物与监管弹性，是永恒的博弈对象

亚当·斯密曾用*优势理论来解释国际贸易，认为一个国家应该出口自己占据*生产优势的商品，同时进口相反的商品。

*优势理论存在一个Bug，就是理论上来说，先进国家几乎可以在所有商品种类上都占据*优势，那么落后国家在和先进国家做生意时，会发现自己没有任何优势商品可供外销，于是贸易平衡将被彻底打破，以致于落后国家会出于保护自己的本能而拒绝加入国际贸易体系。

印尼担心TikTok电商业务带来了太多的中国商品，本质上还是对于自由贸易的理解不够透彻，或者说，眼里只有贸易流通里的输入部分，却看不到TikTok也为印尼本土的商品创造了大量的交易和输出机会。

如果只是出于保护线下卖家，那么打击电商则更无道理，因为电商在全球的渗透并不只有TikTok，东南亚本就是电商繁荣的市场，Shopee、Tokopedia等平台都是依托用户对于购物竞技性的需要而诞生坐大、甚至能和亚马逊同台竞争的，这是东南亚国家在互联网产业里的竞争力，而惩罚做得*的TikTok，相当于拒绝了最成功的商业模式，对行业的影响也是不可忽视的。

何况，要说中国货攻入印尼腹地是由TikTok造成的，未免也有些过于高估这款产品，印尼贸易部的前发言人Fithra Faisal Hastiadi说了实话：早在十年前，中国生产的商品就已经充斥在印尼的大小摊贩里了，把账算到TikTok Shop头上，恐怕是一个错误。

简单来说，因为封禁TikTok Shop并没有换来预想中立竿见影的效果——所谓的实体商业在一夜之间生意兴隆人满为患——这次草率的决定开始「反噬」印尼苦心打造的营商环境，以致于TikTok Shop下线以来的2个月里，印尼本土的多家政企机构相继改口，并为TikTok Shop的回归埋下了伏笔。

03 亡羊补牢，为时不晚

印尼——或者说整个东南亚电商——的本土情结都比较强烈，这既是出海公司需要尊重的社会文化，也是全球化时代贸易流通的待解之题。

像是Shopee和Lazada都在印尼只开放本国卖家入驻，小心翼翼的避开了外来商品「入侵」市场的风险，而TikTok Shop这次遭殃的原因也是陷入了它要在印尼开展跨境电商的传言，踩到了民族主义的引线。

但事实上，无论是从原材料到制成品的交易，还是各大企业背后的资本血缘，都存在着相当程度的交叉，很难用单一的国家标准去做衡量。

2022年，TikTok Shop在印尼的市场占有率只有不到5%，*的Shopee创办于新加坡，*的外部股东是腾讯，排名第三的Lazada则隶属于阿里，它们和印尼原生的Tokopedia、Bukalapak共同瓜分了90%以上的市场份额。

出乎意料的转折则是，和Shopee打得难解难分的Tokopedia将和TikTok印尼电商业务合并，新的公司会由TikTok控股，而TikTok Shop也已重新上线，回归速度就和当初关停时一样「高效快速」。

Tokopedia隶属于印尼本土的GoTo集团，是彻头彻尾的自主平台，与TikTok电商业务合并，相当于发放牌照，而TikTok控股新公司的结果，则在保证字节跳动海外权益的同时，也让TikTok的电商业务得以更加深入印尼的经济血管。

恢复上线的当天，TikTok和Tokopedia还将共同上线「购买本地产品」（BeliLokal）活动，助力印尼本土企业的发展。

简单来说，印尼担心TikTok Shop助长外国廉价商品的销售能力，却又无法舍弃直播电商的经济效益——毕竟TikTok是全球独一档的短视频/直播产品——最后绕了一大圈，还是采用了亚洲国家非常熟悉的那种方案来解决问题：成立合资企业。

合资企业的本质在于，政治安全，收益共享。

在TikTok Shop问世以前，东南亚电商的主流模式还是传统的开店售卖，广告投放和店铺运营是分开的，而TikTok带着直播电商的成功经验进来，直接造成了降维打击的效果，这也是为什么它在并不*的市场份额阶段就被卷入针对性风波，因为如果考虑到增长，TikTok Shop用2年时间走完了同行可能5年以上才能走完的路。

说白了，TikTok之于印尼本就是一面百利而无一害。做起来，印尼营商环境持续改善的旗帜有了，外资的加速涌入也就是迟早的事情。再加上，TikTok和保护本地中小企业并无实质上的冲突，无非是看故事该怎么讲，保守主义情绪该怎么正向引导。

正是靠着这个多赢的前提，舆论的反转、政策的调整才会发生的如此之快。几乎一夜之间，TikTok就从那个「大反派」，变回了助力中小企业的社交电商平台。

04 改变很难，过程很痛

今年上半年，按带货GMG计算，TikTok全球直播间最高的Top 3均为印尼用户所开，放宽到Top 20里，来自印尼的直播间更是占到了55%，超过半壁江山。