被指“暴利”的漫游费终于要取消了，一文回顾它的前世今生

　　那么现在还有漫游费存在么？有。我们来看看都是哪些人在为漫游支付额外的费用。

　　十几年前，中国移动推进“村通工程”，顺应国家政策向农村地区普及移动通信。要想在地广人稀、收入水平低的农村市场打开局面，资费水平必须要非常低；而对于很多农村用户来说，主要的需求就是本地通话。因此，移动推行了区域性的套餐，特点是本地通话费极低，但是一旦漫游，就要按照标准的漫游资费收费。这样的套餐全网少说也有几万种，在广大的农村地区非常受欢迎。

　　运营商做好网络覆盖需要很大的投入，而一个用户的收入贡献往往每月只有几元钱，客观来说，在很多地区推行这样的区域性资费是亏本的，从某种程度来说是为了普及信息化，运营商给农村用户的补贴行为。而套餐中漫游费等内容，不是向用户收的惩罚性资费，更多的目的是为了避免补贴被非农村客户享受——对于那些不是常年在农村的用户来说，虽然他们对低廉的本地资费感兴趣，但是因为漫游费的存在，折算下来选用区域性套餐并不划算。

　　价格相对高的漫游费成为保护农村市场补贴的门槛，让农村地区的用户可以享受到低廉的资费。漫游费的调整，受影响*的不是运营商的收入，而是需要面向不同收入水平的用户提供匹配的产品和资费。

　　这种调整，需要时间；而运营商们早已经开始做这件事了。

　　漫游费的涅槃

　　（1）漫游费是话音业务的收费项，随着传统话音业务逐渐被以流量为主的新型运营模式取代，漫游费的存在价值也逐渐减弱。

　　首先，虽然用户的流动性持续攀升，漫游用户量还在不断增长，但是运营商收的漫游费却是越来越少。这一方面是因为流量取代话音的趋势明显，话音业务总量持续下滑，另一方面绝大部分用户的套餐已经升级，流量是不区分本地和漫游，话音资费也是长市漫统一标准，漫游时不再单独计算。只有部分偶尔漫游的客户，或者多年不改套餐的，才需要单独支付漫游的费用，数量非常有限。

　　其次，由于话音持续降价，区域性低资费与全网资费之间的差距已不大。按照1995年发布的资费标准，一个北京漫游到上海的客户拨打北京的固定电话，每分钟需要支付1.6元；而如今使用58元套餐的北京用户漫游到上海打长途，折算下来每分钟的单价只需要0.36元，甚至比使用上海的固定电话还便宜。二十年来降价幅度如此之大，试问国内有多少行业和产品可比？

　　第三，话音被流量取代的情况在中高端客户尤为明显，此前利用漫游费进行市场和区域区隔，如今这方面的作用也在逐渐削减。对于这些客户来说，主要的信息消费已经转向流量，即使话音再降价，也不会再将自己的使用习惯改回去。

　　（2）漫游是不是真的无成本呢？还有人认为，漫游业务开展这么多年来，成本早已经摊销光了，这些说法并不准确。

　　前面介绍过，*代模拟移动电话网络实现漫游，是在本地网基础上叠加的新业务，无论是业务实现还是运营体系，都是为漫游而单独建设的；而这一代网络早已退网。

　　第二代数字移动电话网络体系进行了优化，实现漫游业务的通信技术边际成本几乎为零，这是某些专家接受采访时声称漫游成本为零的主要依据。然而无论是否收取漫游的附加费用，在被访地产生的漫游话单还是要传回到归属地的，归属地还是要拿用户的话单进行合帐处理的，就算是套餐内包含的资源，不再另行收钱，那么套餐内资源的累计和计算也是要做的，只要用户还在使用漫游业务，漫游结算体系就会一直运转，怎么能说就没有了成本呢？

　　不仅是话音业务，用户漫游时的流量话单照样需要转接，照样需要结算，流量业务的漫游也有成本。那为什么流量业务没有漫游费？因为语音时代的资费主要采用成本定价模式，使用了什么资源就要收什么费。而在流量时代，设计资费时更多地考虑让客户便于理解、便于接受——既然大家不喜欢漫游费这个名词，那就全网统一定价呗。

　　（3）虽然三大运营商均对取消漫游费表了态，然而按照现在发布的节奏，先停止新增含漫游费的套餐，再停止销售含漫游费的套餐，看来彻底取消漫游费这个科目，还需要等一段时间。但就目前来看，在运营商做出反应和承诺后，舆情的关注重心马上就不再是漫游费，而是其他收费科目，看来醉翁之意不在酒，漫游费只是一个话题，这个事情解决之后，还会有新的题目出来。

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